[貴州省]測繪資質檢查材料，測繪資質審查

行政許可技術檢查中心12級是什么

行政許可事項管理規(guī)范

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三、行政許可流程管理規(guī)范

四、行政許可服務規(guī)范

五、行政許可受理場所建設與管理規(guī)范

六、監(jiān)督檢查評價規(guī)范

附錄1 流程圖編制要求

附錄2 行政許可事項服務指南的構成要素和框架

附錄3 詞條解釋

一、總則

（一）適用范圍。

《行政許可標準化指引（2016版）》（以下簡稱“指引”）規(guī)定了行政許可事項、行政許可流程、行政許可服務、行政許可受理場所建設與管理以及監(jiān)督評價的規(guī)范化要求測繪資質檢查材料，提出了具體可操作的工作指引。

本指引旨在規(guī)范和引導行政許可實施機關依據(jù)法律法規(guī)，運用標準化原理、 *** 和技術，優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)和提高審批效率，約束行政權力，防止尋租行為，規(guī)范自由裁量權，推進行政許可可預期、可操作、可驗證、可考核、可監(jiān)督，為行政相對人到 *** 辦事提供便利。

本指引適用于國務院部門行政許可的標準化建設。行政確認、行政給付等行政行為的標準化建設可參照適用。地方縣級以上各級人民 *** 開展行政許可以及行政確認、行政給付等行政行為的標準化建設可參照適用。

行政許可事項中涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，按國家有關規(guī)定辦理。

（二）基本原則。

開展行政許可標準化，應遵循以下原則：

——依法行政。貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱“《行政許可法》”）和國家有關法律法規(guī)，實現(xiàn)行政許可全過程、各環(huán)節(jié)有標準有依據(jù)，確保行政許可活動依法有序開展。

——簡明實用。充分考慮行政許可活動的現(xiàn)狀，制定相關標準應做到文本簡潔扼要，具體操作實用易行，既適于行政許可實施機關掌握使用，又便于群眾辦事和社會監(jiān)督。

——積極創(chuàng)新。行政許可標準化建設既要適應現(xiàn)實狀況，又要體現(xiàn)前瞻性。主動創(chuàng)造主客觀條件，充分借鑒國內外先進經驗，積極運用現(xiàn)代技術，探索行政許可新機制，降 *** 度 *** 易成本。

——持續(xù)改進。建立在實施中完善、在改進中提升的動態(tài)工作機制，根據(jù)標準實施情況和行政相對人需求，不斷完善標準體系，持續(xù)提高標準水平，通過行政許可標準化建設，明顯改進行政許可工作質量。

（三）工作目標。

建成涵蓋行政許可“全事項、全過程、各環(huán)節(jié)”相互配套協(xié)調的標準體系，建立有效的行政許可標準實施、監(jiān)督和評價體系，以標準化促進行政許可規(guī)范化，加快建設人民群眾滿意的系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的行政許可制度。

二、行政許可事項管理規(guī)范

（一）實行行政許可事項清單管理。

行政許可實施機關應依據(jù)《行政許可法》，逐項明確行政許可事項名稱、設定依據(jù)、行政許可實施機關、行政許可對象等要素。行政許可制度改革工作主管機關應統(tǒng)一制定行政許可事項清單，按程序報本級人民 *** 同意后，向社會公開。

（二）實施行政許可事項動態(tài)管理。

行政許可實施機關應根據(jù)行政許可事項設定依據(jù)的調整和行政許可制度改革的要求，實施動態(tài)管理。行政許可事項新設、減少以及變更要素的，應按照程序及時做出調整，并向社會公開。

（三）實施行政許可事項編碼管理。

行政許可制度改革工作主管機關統(tǒng)一制定編碼規(guī)則，對行政許可事項賦予代碼。行政許可事項代碼是同一行政許可事項的唯一標識，其變更應履行相應程序。

三、行政許可流程管理規(guī)范

（一）流程類型。

根據(jù)行政許可流程所涉及行政許可實施機關的數(shù)量及職責，可將流程分為單一審批流程和共同審批流程。

單一審批流程是指一個行政許可事項由一個實施機關進行受理和審查，并作出決定的流程。

共同審批流程是指同一行政許可事項由兩個或兩個以上行政許可實施機關進行共同審查的流程。

（二）流程環(huán)節(jié)劃分及要求。

行政許可實施的流程包括受理、審查和決定環(huán)節(jié)。

1.受理。

在受理環(huán)節(jié)，行政許可實施機關應建立行政許可事項受理單制度。受理單應當加蓋本行政許可實施機關專用印章，并包括以下內容：事項名稱、受理單號、申請人及聯(lián)系 *** 、受理機構、受理人及聯(lián)系 *** 、材料清單（或加蓋注有“所有材料齊全”字樣的印章）、受理時間、法定辦結時限、承諾辦結時限、批準文書發(fā)放方式、辦理進程查詢方式、收費狀況等。

受理申請過程中，應按規(guī)定及時接收，一次收清所有材料。

申請人現(xiàn)場或通過郵寄方式提交的申請事項屬于本行政許可實施機關職權范圍，申請材料齊全且符合法定形式的，應當場或簽收材料之日予以受理，出具受理單。網上受理的應通過電子回執(zhí)單等方式予以確認。能夠當即辦理的行政許可事項，可直接出具準予行政許可的證件，不再出具受理單。

依法經下級行政機關審查后上報的，受理單由下級行政機關出具。

為了方便行政相對人，由下級行政機關代辦轉報并由上級機關出具受理單的，下級行政機關應出具材料接收清單，并在上級行政許可實施機關規(guī)定的期限內完成代辦轉報，一般不超過5日。上級行政許可實施機關收到轉報材料后，應當即出具受理單。

對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當場告知需要補正的全部內容，并出具一次性告知書，由行政相對人補正后予以受理。網上受理的申請材料不齊全或不符合法定形式的，應以適當方式予以通知。申請材料中的錯誤可以當場更正的，應請申請人當場更正。

對不能當場告知需要補正的全部內容的，應在5日內出具一次性書面告知書測繪資質檢查材料；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。對不予受理的，要說明理由和依據(jù)，并出具加蓋本行政許可實施機關專用印章的不予受理通知書，送達申請人。

對于共同審批的，能夠統(tǒng)一受理的，由牽頭的行政許可實施機關統(tǒng)一受理。申請材料由牽頭的行政許可實施機關窗口一次收清，并根據(jù)行政許可流程在所涉及的其他行政許可實施機關之間轉送。

對于事項受理后依法需要公示、聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、測繪、鑒定、專家評審等的，應在受理單上注明（包括所需時限）。行政許可實施機關應根據(jù)不同情形制定相應的流程說明以及所需時間范圍，向社會公示。法律法規(guī)未明確需要公示、聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、測繪、鑒定、專家評審等的，行政許可實施機關在審查中認為有必要履行上述程序的，所需時間應計算在行政許可法定的時限內。

為了提高受理效率，行政許可實施機關應當將行政許可的事項、審批依據(jù)、申請條件、有無數(shù)量限制、辦理流程、辦結時限以及需要提交的全部材料的目錄和申請材料示范文本等在受理場所公示。申請材料為本行政許可實施機關或本行政許可實施機關所在系統(tǒng)發(fā)放的證照或批準文書的，可要求申請人只提供批準文件名稱、文號、編碼等信息供查詢驗證，不再提交證照或批準文書原件或復印件。能夠通過與其他行政許可實施機關信息共享獲取相關信息的，可不再要求行政相對人提交。

2.審查。

行政許可實施機關應明確采取具體審查方式的依據(jù)和理由，細化權限邊界以及每個審查環(huán)節(jié)的前后置條件，避免功能雷同的重復審查。同時，應將總時限合理劃分到每個審查環(huán)節(jié)。量化審查工作細則，行政許可實施機關可結合實際 *** 能夠體現(xiàn)行政許可流程及職責的表單。

審查方式應明確：適用情形、法定審查內容、審查評判依據(jù)、審查程序、審查期限、各級審查人責任、審查意見（結論）、收費等。還應明確注意事項及不當審查行為需要承擔的后果等。

對于共同審批的，由牽頭的行政許可實施機關（或最終決定機關）負責組織協(xié)調，根據(jù)工作需要明確牽頭的行政許可實施機關與其他行政許可實施機關各自的職責、配合節(jié)點、材料流轉需滿足的具體要求、返回意見的要求和時限等。

對于需要逐級審核的行政許可事項，各級審查人員應依據(jù)法定條件、程序和職責對行政相對人提交的材料進行審核，提出是否準予許可意見。

依法經下級行政機關審查后報上級行政許可實施機關決定的行政許可事項，下級行政機關在法定期限內審查并出具初步審查意見后及時上報。上報材料應包含全部申請材料和初步審查意見。上級行政許可實施機關不得要求行政相對人重復提供申請材料。

涉及稅費征收的事項，應明確相關法規(guī)依據(jù)和標準，并采取各種方式方便行政相對人繳費。

3.決定。

行政許可實施機關應明確作出決定的方式及決定送達的方式。

行政許可實施機關能夠當場作出決定的，應當場作出書面行政許可決定。

行政許可實施機關對申請進行審查后，除當場作出行政許可決定的外，應當在法定期限內按照規(guī)定程序作出行政許可決定。

行政許可實施機關依法作出不予許可書面決定的，應當書面說明理由，并書面告知行政相對人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

對作出準予行政許可決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應當自作出決定之日起10日內向行政相對人頒發(fā)加蓋本行政許可實施機關專用印章的證件，包括：許可證、執(zhí)照或者其他許可證書測繪資質檢查材料；資格證、資質證或者其他合格證書；行政機關的批準文件或者證明文件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機關實施檢驗、檢測、檢疫的，在相關設備、設施、物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

決定可采取現(xiàn)場領取、郵寄等方式及時送達行政相對人。

行政許可實施機關作出的行政許可決定，應當按照《中華人民共和國 *** 信息公開條例》的規(guī)定予以公開。

除此之外，行政許可實施機關還應將決定的效力范圍、作出決定之后的后續(xù)環(huán)節(jié)（如年檢、竣工驗收、變更與延續(xù)事宜）等告知行政相對人。

（三）流程梳理和優(yōu)化。

行政許可實施機關應以方便行政相對人為導向，梳理優(yōu)化行政許可流程。根據(jù)每項行政許可事項的具體情況，應當以文字形式對行政許可流程及所包含的環(huán)節(jié)進行描述，為便于直觀理解，應編制流程圖。流程圖編制的通用要求以及常用符號可參照附錄1。

行政許可實施機關應從流程設置的合理性，功能、 *** 、對象是否重復，以及環(huán)節(jié)先后順序合理性三個方面，對行政許可的審查流程進行梳理和優(yōu)化。根據(jù)審批權限劃分，一個職位（或處室）能獨自完成的應為審查中的一個環(huán)節(jié)。

流程設置的合理性須經行政許可實施機關專門審查，有條件的可采取公開聽證、專家論證等方式予以確定；對于在功能、 *** 、對象存在重復的環(huán)節(jié)，應予以精簡。

四、行政許可服務規(guī)范

（一）基本要求。

1.建立服務制度和規(guī)范。

結合行政許可事項實際，行政許可實施機關應制定并完善涉及以下事項的制度和規(guī)范：

——信息公開制。公開審批依據(jù)、辦理流程、審批結果等信息。

——一次性告知制。一次性告知申請材料是否齊全以及如何補正、是否受理及其理由、是否需要實地勘查等特殊程序以及下一步需要進行的程序、收費標準等事項。

——首問責任制。無論是否屬于自己職責范圍內的事項，首問責任人都要給行政相對人完整答復或者有效答復的途徑。

——頂崗補位制。在與行政相對人直接接觸的環(huán)節(jié)，對工作人員進行補崗、頂崗分工，實現(xiàn)兩個崗位之間頂崗或互為備崗（即AB崗制），不得以任何理由、任何方式空崗、缺位，延誤工作的正常辦理。

——服務承諾制。做出時限、廉政、認真服務等承諾。

——責任追究制。通過走訪、監(jiān)督評價等方式，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，對承辦人、責任人予以責任追究。

——文明服務制。優(yōu)化文明用語、微笑服務、指引標識標志、便民服務項目等措施。

同時，還應組織調查行政相對人現(xiàn)實需求，不斷完善窗口、網上審批等服務方式，開展?jié)M意度調查，促進陽光審批和服務水平提升。

2.編制服務指南。

為便于行政相對人提前知曉行政許可事項的辦理流程、法定辦結時限、所需的申請材料等，行政許可實施機關應針對每個行政許可事項，編制行政許可事項服務指南（含流程圖），行政許可事項服務指南應明確行政許可事項的申請和辦理要求。審查工作細則中明確要審查的所有材料及其法定形式的，應在服務指南中列明并給出示范文本。

根據(jù)實際情況，行政許可實施機關可通過規(guī)范程序編制服務指南完整版和簡版。服務指南應包含名稱、適用范圍、項目審查類型、審批依據(jù)、受理機構、決定機構、數(shù)量限制、申請條件、禁止性要求、申請材料目錄、辦理基本流程、辦結時限、收費依據(jù)及標準、結果送達、監(jiān)督投訴渠道、辦公地址和時間、申請材料示范文本、常見錯誤示例、常見問題解答等要素（具體表述要求見附錄2）。為方便行政相對人索取和使用，服務窗口可僅提供簡版，同時應注明完整版的查詢途徑和獲取方式。

（二）咨詢服務。

行政許可實施機關應提供現(xiàn)場咨詢（如窗口咨詢）和非現(xiàn)場咨詢（如網上咨詢、 *** 咨詢、郵件咨詢）等多種咨詢方式和渠道，指定專人提供咨詢服務，并能夠進行預約。

1.現(xiàn)場咨詢。

工作人員應按照有關規(guī)定對行政相對人的咨詢做出清晰明確答復，并提供相關事項的服務網址、服務指南及其他可以查詢的相關服務內容等。工作人員現(xiàn)場不能答復的，應告知行政相對人答復時間及其他咨詢途徑。

2.非現(xiàn)場咨詢。

行政許可實施機關可運用“互聯(lián)網+”，實現(xiàn)咨詢服務從實體窗口向網上窗口延伸，在專門的網站或客戶端設立咨詢窗口，提供每項事項的服務指南完整版以及進一步咨詢的渠道。對于常見錯誤示例、常見問題解答等應及時更新。

*** 、郵件咨詢應做到及時、暢通。

（三）網上服務。

應根據(jù)本級 *** 要求，結合本行政許可實施機關實際，建設統(tǒng)一的網上行政許可服務平臺，或者將行政許可事項納入已有的統(tǒng)一平臺。主要功能應滿足行政許可事項網上咨詢、審批信息公開、投訴監(jiān)督，有條件的可以加快推進網上申報、受理、審批等。行政許可事項涉及共同審批的，牽頭的行政許可實施機關需根據(jù)審批流程情況，協(xié)調建立統(tǒng)一接口標準，實現(xiàn)聯(lián)網審批和數(shù)據(jù)交換。審批過程中涉及下級行政機關的，也應根據(jù)實際許可流程，建立規(guī)范的流程和數(shù)據(jù)交換接口，實現(xiàn)信息交換。

進行網上審批的，提供網上審批服務的基本原則、服務提供、服務保障等要求可參照GB/T 32168—2015《政務服務中心網上服務規(guī)范》中的有關規(guī)定。

五、行政許可受理場所建設與管理規(guī)范

（一）總體要求。

受理場所是統(tǒng)一受理行政許可申請、送達行政許可決定的專門場所。國務院各部門應根據(jù)本機關行政許可事項的數(shù)量、申請量、辦理機構數(shù)量等情況，設置窗口或服務大廳。

（二）受理場所的設置與建設。

1.窗口的設置。

行政許可實施機關內只有一個機構承擔審批工作且行政許可事項數(shù)量少的，應在本機構內設置一個固定場所作為窗口統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一送達決定，并在辦公區(qū)域顯著位置設立指示標志，引導行政相對人到窗口辦事。

行政許可實施機關多個內設機構承擔審批工作但行政許可事項數(shù)量少的，應當確定一個固定場所或一個機構作為窗口統(tǒng)一受理申請，統(tǒng)一送達決定，并在辦公區(qū)域顯著位置設立指示標志，引導行政相對人到窗口辦事。

2.服務大廳的設置與建設。

行政許可實施機關根據(jù)場地、設備等實際情況，可設立實體 *** 大廳。現(xiàn)場平均日受理量達到10件的(日受理應該是現(xiàn)場受理量，而不應該包括網上受理的量)，應設立實體 *** 大廳，將所有行政許可事項納入服務大廳集中受理。

服務大廳可按照GB/T 32169.1—2015《政務服務中心運行規(guī)范 第1部分：基本要求》第5章的規(guī)定建設。

（三）建立日常管理機制。

1.受理場所的管理。

行政許可實施機關應指定日常管理機構，對受理場所進行日常管理和監(jiān)督。設立窗口的，由日常管理機構對窗口人員、安全、設施設備等進行管理。設立行政許可服務大廳的，按照GB/T 32169.1—2015《政務服務中心運行規(guī)范 第1部分：基本要求》中6.3的規(guī)定對人員、安全、設施設備進行管理。

2.人員配置與服務要求。

受理場所人員應政治素質高、業(yè)務能力強、熟悉掌握行政許可事項服務流程。受理場所人員服務禮儀要求可參照GB/T 32169.3—2015《政務服務中心運行規(guī)范 第3部分：窗口服務提供要求》第5章的規(guī)定。

3.信息公開與保密、檔案管理。

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的外，行政許可實施機關要主動公開行政許可的實施和結果。信息公開的方式包括宣傳欄（板）、觸摸屏、LED公告屏、 *** 信息公開欄或信息資料索取點、 *** 等，行政許可實施機關可根據(jù)自身實際情況選擇適用。行政許可的過程應有記錄、可追溯，檔案由行政許可實施機關按照檔案管理要求進行歸檔、管理。

六、監(jiān)督檢查評價規(guī)范

（一）監(jiān)督檢查。

1.總體要求。

行政許可標準化的監(jiān)督檢查應將業(yè)務監(jiān)督與行政監(jiān)察有機融合。行政許可實施機關應明確監(jiān)督檢查的主體（通常為有監(jiān)督職責的機構）及方式程序，細化工作權限、明確監(jiān)督檢查重點、崗位職責、結果處理、處理期限、相關文書等具體內容，并依據(jù)監(jiān)督結果督促和改進服務。涉嫌違紀違法的，按照行政監(jiān)察、紀律檢查及法律法規(guī)的有關規(guī)定予以查處。

2.監(jiān)督檢查方式。

行政許可標準化的監(jiān)督檢查可采取定期或不定期的抽樣檢查、抽點檢查、定點檢查。可采用現(xiàn)場巡查、電子監(jiān)察相結合的方式。可根據(jù)實際情況選擇適用一種方式或多種方式的組合。

3.監(jiān)督檢查的重點內容。

重點檢查超權限、超時限、逆程序辦理行政許可事項，及不作為、亂作為、權力尋租、惡意刁難、吃拿卡要等其他違規(guī)情況。

（二）評價。

1.總體要求。

行政許可實施機關應制定評價方案，明確評價主體、方式、指標和程序，并明確依據(jù)評估結果改進、持續(xù)提高審批質量。

2.評價方式。

行政許可實施機關可采用自測繪資質檢查材料我評價、行政相對人滿意度評價、第三方評價或多方評價相結合等方式開展評價。機關內部自我評價可每月一評；行政相對人滿意度評價可一事一評或每月一評；集中事后回訪可每個季度或每隔半年組織一次；第三方評價由具有相關能力的專業(yè)機構承擔，可年度一評。

3.評價指標。

可從以下方面設置：

——行政許可信息公開情況。例如：本機關所有行政許可事項的名稱、編碼、設定依據(jù)等的確定情況；本機關的所有行政許可事項向社會公開情況；辦理進程、結果、服務指南按要求公開或依申請按要求公開情況等。

——行政許可事項動態(tài)管理情況。例如：本機關及時更正和更新行政許可事項信息情況；及時動態(tài)發(fā)布相關行政許可事項的改進、提升信息情況等。

——行政許可流程梳理優(yōu)化情況。流程設置合理性論證情況；對功能、 *** 、對象重復的審查環(huán)節(jié)合并、整合、精簡情況；審批環(huán)節(jié)先后順序合理性論證情況等。

——辦事效率情況。可通過行政許可事項受理集中率、按時辦結率、提前辦結率（詞條解釋見附錄3）等反映。

——違規(guī)辦理情況。例如：申請事項無人受理、申請材料齊全且符合法定形式和審批權限的申請事項不予受理等；擅自增加辦理環(huán)節(jié)和辦理條件、對已經受理的事項無正當理由停止辦理等；逾期不予辦理；未按規(guī)定收費等；未按規(guī)定向行政相對人送達證照、批準文件等。出現(xiàn)上述違規(guī)辦理情況，應扣減量化評價值。

——投訴、行政復議或行政訴訟情況。投訴、行政復議、行政訴訟發(fā)生的頻數(shù)；投訴處理效果滿意情況。出現(xiàn)投訴、行政復議或行政訴訟，且投訴處理結果、復議決定、法院判決等認定行政許可實施機關存在違法或不當情形的，扣減量化評價值。行政相對人對投訴處理結果滿意的，可適當增加量化評價值，但幅度不應大于扣減的量化評價值。

——便民利民的創(chuàng)新措施情況。出現(xiàn)這類情況，可適當增加量化評價值。

針對不同的評價方式，行政許可實施機關可從以上方面的指標中選取適用的進行組合，并賦予相應的分值。

4.評價結果。

根據(jù)評價情況，及時公布評價結果，作為行政許可效能評價的重要依據(jù)。

5.持續(xù)改進。

根據(jù)評價結果，行政許可實施機關應建立持續(xù)改進的機制，重點考慮以下方面：一是暢通機關人員和行政相對人提出改進訴求和動議的渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題；二是建立訴求的快速反饋機制，使各方提出的訴求和動議能夠及時得到響應；三是建立激勵機制，鼓勵機關內部人員提出合理化建議；四是針對持續(xù)改進的重大措施，可在機關內公開論證，也可實行社會聽證；五是建立突發(fā)緊急事件應急機制，如 *** 癱瘓等應對機制。

附錄1 流程圖編制要求

1.概述

行政許可事項流程圖中包含具有確定含義的符號、簡單的說明性文字和各種連線，以簡明直觀地提供行政許可流程的操作順序。流程圖中所使用的符號及其名稱應符合GB 1526-89《信息處理 數(shù)據(jù)流程圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、程序 *** 圖和系統(tǒng)資源圖的文件編制符號及約定》的要求。

2.流程圖中的常用符號

行政許可事項流程圖包括指明行政許可實際處理操作的處理符號、指明控制流的流線符號以及便于讀寫流程圖的特殊符號。常用的處理符號、流線符號和特殊符號如附表1所示。

3.通用要求

（1）符號

流程圖中，應對各個符號均勻分配空間，各種符號的大小盡可能統(tǒng)一。

（2）符號內的說明性文字

理解某個符號功能所需要的更低限度的說明性文字應置于符號內，應按從左至右和自上而下的方式來書寫，而與流向無關。若說明性文字的篇幅很大而不便放進符號內時，可以使用注解符。

（3）流線

流線應盡量避免交叉。如果不可避免出現(xiàn)交叉，交叉的流線之間也沒有任何邏輯關系，不對流向產生任何影響。

一般情況下，流線應從符號的左邊或頂端進入，從右邊或底端離開。它們都應對準符號的中心。

附表1 常用的處理符號、流線符號和特殊符號

符號類別 符號 符號名稱 用途

處理符號

處理 表示各種處理功能。

既定處理 表示在別處已經詳細說明的一個或多個程序步驟。

判斷 表述判斷。該符號只有一個入口，但可以有若干個可選擇的出口。

并行方式 表示同步進行兩個或兩個以上的并行操作。

流線

流線 表示數(shù)據(jù)流或控制流，箭頭的方向指示流向。

特殊符號

端點符 表示流程的起始或結束。

連接符 表示轉向流程圖他處或自流程圖他處轉入。它用來作為一條流線的斷點，使該流線在別處繼續(xù)下去。例如，為了避免出現(xiàn)流線交叉和使用長線，或者為了將圖在另一頁上繼續(xù)，需使用連接符將流線截斷。

注解符 用來標識注解內容。注解符的虛線要連接在相關符號上或框住一組符號，注解的正文應靠近邊線。

附錄2 行政許可事項服務指南的構成要素和框架

行政許可事項服務指南的構成要素和框架如附表2所示。

服務指南的構成要素可根據(jù)行政許可事項的具體情況增加。服務指南簡版至少包含附表2中的所有必選項目。服務指南完整版包含附表2中的所有項目，還可包含附表2之外的其他要素。

附表2 行政許可事項服務指南的構成要素和框架

框架 構成要素的名稱 內容表述要求 類型

封面 服務指南編號

標志

服務指南名稱＊ 應體現(xiàn)事項名稱。 必選

交房時要哪些證件

交房時要交如下材料：

1、一證

一證是指《房屋所有權證》、《國有土地使用證》兩證合一的房產證，它是認證房屋歸屬的重要憑證。

2、三書

三書是指開發(fā)商對于房屋質量保修承諾的《住宅質量保證書》，對房屋建造設計、結構、施工等項目中技術指標相關說明的《住宅使用說明書》，以及房屋通過質量驗收的《建筑工程質量認定書》。

3、一表

一表也就是指《竣工驗收備案表》，這個材料是樓盤驗收備案的重要資料，或者說是開發(fā)商的應負的責任標記材料。

4、其他材料

交房時開發(fā)商還要向業(yè)主出具商品房面積測量相應資質證明文件、水電燃氣供應及排水等配套設施交付使用證明、物業(yè)承接證明等等材料。

業(yè)主交房注意事項

業(yè)主在交房時一定要進行驗收，對于水、電、燃氣等方面都要進行相關的質量檢驗，對于墻體結構也要進行驗收。可以先看從房屋外部進行觀察驗收，包括外立面瓷磚、單元門、樓道等，然后內部的入戶門、通風、采光、強弱電配電箱都要進行驗收，還可以進行閉存水試驗。

此外，交房時開發(fā)商一定將這些證書原件出具給業(yè)主，并且業(yè)主要確認該樓已驗收合格、與購房合同一致，并且在驗收無誤的情況下才能交房驗收時更好將驗房單準備四份，交房時作為重要材料簽署。

南寧有什么市政方面的設計院

廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院測繪資質檢查材料，南寧市建筑設計院測繪資質檢查材料，南寧市城市規(guī)劃設計院……

施工管理資料具體是啥？除施工日志外還必須有些啥？

一、土建部分

1、開工前（具備開工條件的資料）：施工許可證（建設單位提供），施工組織設計（包括報審表、審批表），開工報告（開工報審），工程地質勘查報告，施工現(xiàn)場質量管理檢查記錄（報審），質量人員從業(yè)資格證書（收集報審），特殊工種上崗證（收集報審），測量放線（報審），

2、基礎施工階段：鋼筋進場取樣、送樣（圖紙上規(guī)定的各種規(guī)格鋼筋），土方開挖（土方開挖方案、技術交底，地基驗槽記錄、隱蔽、檢驗批報驗），墊層（隱蔽、混凝土施工檢驗批、放線記錄、放線技術復核），基礎（鋼筋原材料、檢測報告報審，鋼筋、模板、混凝土施工方案、技術交底，鋼筋隱蔽、鋼筋、模板檢驗批、放線記錄、技術復核，混凝土隱蔽、混凝土施工檢驗批，標養(yǎng)、同條件和拆模試塊），基礎磚墻（方案、技術交底，提前做砂漿配合比，隱蔽、檢驗批，砂漿試塊），模板拆除（拆模試塊報告報審，隱蔽、檢驗批），土方回填（方案、技術交底，隱蔽、檢驗批，土方密實度試驗）。

3、主體施工階段：一層結構（方案、技術交底基礎中已包含，鋼筋原材料、檢測報告報審，閃光對焊、電渣壓力焊取樣、送樣，鋼筋隱蔽、鋼筋、模板檢驗批、模板技術復核）。

二—四層（同上）。

4、裝飾裝修階段：地磚、吊頂材料、門窗、涂料等裝飾應提前進行復試，待檢測報告出來報監(jiān)理審查通過后方可施工（方案、技術交底，隱蔽、檢驗批）。

5、屋面施工階段：防水卷材等主要材料應提前復試，待復試報告出來報監(jiān)理審查通過后方可進入屋面施工階段（方案、技術交底，隱蔽、檢驗批）。

6、質保資料的收集：材料進場應要求供應商提供齊全的質保資料，鋼筋進場資料（全國工業(yè)生產許可證、產品質量證明書），水泥（生產許可證，水泥合格證，3天、28天出廠檢驗報告，備案證，交易憑證現(xiàn)場材料使用驗收證明單），磚（生產許可證、磚合格證，備案證明、出廠檢驗報告，交易憑證，現(xiàn)場材料使用驗收證明單），黃沙（生產許可證，質量證明書，交易憑證現(xiàn)場材料使用驗收證明單），石子（生產許可證，質量證明書，交易憑證現(xiàn)場材料使用驗收證明單），門窗（生產許可證、質量證明書、四性試驗報告，交易憑證現(xiàn)場材料使用驗收證明單），防水材料（生產許可證，質量證明書、出廠檢測報告），焊材（質量證明書），玻璃（玻璃質量證明書），飾面材料（質量證明書），材料進場后設計、規(guī)范要求須進行復試的材料應及時進行復試檢測，其資料要與進場的材料相符并應與設計要求相符。

7、應做復試的材料：鋼筋（拉伸、彎曲試驗，代表數(shù)量：60t/批），水泥（3天、28天復試，代表數(shù)量：200t/批），磚（復試，代表數(shù)量：15萬/批），黃沙（復試，600t/批），石子（復試，代表數(shù)量：600t/批），門窗（復試），防水材料（復試），飾面材料（復試）

8、回填土應做密實度試驗，室內環(huán)境應做檢測并出具報告。

9、混凝土試塊：混凝土試塊應每澆筑100m3留置一組（不足100m3為一組），連續(xù)澆筑超過300m3的可適當減少，每一澆筑部位應相應留置標養(yǎng)、同條件和拆模試塊，標養(yǎng)是指將試塊放置在標準溫度和濕度的條件下養(yǎng)護（室內溫度恒定在120℃±3℃）28天送試，同條件是指將試塊放置在現(xiàn)場自然養(yǎng)護，當累計室外溫度達到600℃?天，拆模試塊是指在自然養(yǎng)護的條件下養(yǎng)護7天。

10、砂漿試塊：每天、每一樓層、每個部位應分別留置一組，標養(yǎng)條件下28天送試。

11、檢驗批：建筑工程質量驗收一般劃分為單位（子單位）工程，分部（子分部）工程，分項工程和檢驗批。在首道工序報驗前應進行檢驗批的劃分（可按軸線等進行劃分）。

昆明土場倒土手續(xù)如何辦理

昆明土場倒土手續(xù)辦理過程如下測繪資質檢查材料：

一、所需材料。

1、交警部門入城通行證證明測繪資質檢查材料；

2、指定棄土消納場證明；

3、取土點市容保潔責任書；

4、代保潔合同簽訂書復印件；

5、打印書面申請一份（內容需注明地址、方量、運輸路線、聯(lián)系方式）；

6、開挖工地施工圖；

7、承運協(xié)議測繪資質檢查材料，運輸資質核準證（原件、復印件）；

8、“三池一設備”現(xiàn)場設置圖片；

二、辦理流程。

1、到交警部門辦理入城通行證

2、遞交申請

3、初審

4、初審合格領表填報

5、現(xiàn)場勘查

6、分管領導審批

7、發(fā)放證件

擴展資料測繪資質檢查材料：

倒土場管理注意事項

1、排土方向及堆置要求以及技術措施必須符合設計要求，并由有關工程技術人員確定。

2、排土場應嚴格按要求做好一班三檢工作，并及時如實填寫《排土場安全檢查表》。

3、建立排土場監(jiān)測系統(tǒng)，定期進行監(jiān)測，如由異常,應嚴格按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定采取控制措施。

4、測量排土場段高、排土線長度,測量精度按生產測量精度要求。實測測繪資質檢查材料的排土參數(shù)應不超過設計的參數(shù)，特殊地段應檢查是否有相應的措施，每季度測量一次。

5、測量排土場的反坡坡度,每100m不少于2條剖面,測量精度按生產測量精度要求。實測的反坡坡度應在排土場范圍內，每季度測量一次

6、汽車排土場測量安全擋墻的底寬、頂寬和高度，實測的安全擋墻的參數(shù)應符合不同型號汽車的安全擋墻要求。

7、排土場應加強安全設施檢查,主要內容包括:鋼絲繩、大卸扣的配備數(shù)量和質量;照明設施能否滿足要求;安全警示標志牌、通訊工具等配置及完好情況。

8、排土場周圍修筑可靠的截洪和排水設施攔截山坡匯水。

6.2排土場內平臺設置3%的反坡，并在排土場平臺上修筑排水溝，以攔截平臺表面及坡面匯水。63當排土場范圍內有出水點時，應在排土之前采取措施將水疏出。

9、汛期前疏浚排土場內外截洪溝，詳細檢查排洪系統(tǒng)的安全情況，備足抗洪搶險所需物資，落實急救

參考資料來源：昆明市西山區(qū)人民 *** -需要辦理《渣土處置排放證》審批需要準備哪些材料？

莫旗農村土地確權登記招標公告

莫旗農村土地承包經營權確權登記頒證項目比價招標公告

招標編號：2016-GC0313

1.招標條件

本招標項目已由內蒙古自治區(qū)人民 *** 批準建設測繪資質檢查材料，招標人為莫力達瓦達斡爾族自治旗農牧業(yè)局，建設資金來自財政撥款（國家、自治區(qū)、呼倫貝爾和莫力達瓦達斡爾族自治旗四級財政統(tǒng)籌解決），項目資金已落實。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的航空拍攝、測繪、軟件及cors站建設進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目規(guī)模：航飛面積大約1.1萬平方公里，測繪面積大約628.43萬畝，cors站擬建5個。

2.2項目實施地點：莫力達瓦達斡爾族自治旗下轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，220個行政村。

2.3招標范圍：采用航拍圖像輔以部分野外實測 *** 進行土地承包經營權確權登記、測繪、數(shù)據(jù)入庫及信息系統(tǒng)建設、頒證等全部工作并交付成果（包括紙質檔案和電子檔案）。

2.4更高投標限價：

一到九標段：測繪：12元/畝。

十標段：測繪：12元/畝，另外軟件及統(tǒng)領服務費更高投標限價500萬元。

十一標段：1500元/ Km2。

十二標段：13萬元/個。

2.5計劃工期：

一到十標段：自簽訂合同之日起至2017年3月31日（其中：在2016年11月30日前完成土地測量、制圖、公示、審核工作，2017年3月31日前完成測繪、軟件和數(shù)據(jù)庫建設全部工作）。

十一標段：自簽訂合同之日起45日歷天。

十二標段：自簽訂合同之日起30日歷天。

2.6質量要求：按農業(yè)部第2062號公告：《中華人民共和國農業(yè)行業(yè)標準》：NY/T2537-2014(農村土地承包經營權調查規(guī)程)測繪資質檢查材料；NY/T2538-2014（農村土地承包經營權要素編碼規(guī)則）；NY/T2539-2014（農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范）等要求執(zhí)行。

2.7標段劃分：

本項目共設12個標段。

一標段：尼爾基鎮(zhèn)、登特科 預計測繪面積612461.40畝；

二標段：紅彥鎮(zhèn)、哈達陽鎮(zhèn) 預計測繪面積529553.25畝；

三標段：巴彥鄉(xiāng)， 預計測繪面積552968.64畝；

四標段：寶山鎮(zhèn)、杜拉爾 預計測繪面積675966.90畝；

五標段：漢古爾河、額爾河 預計測繪面積663556.64畝；

六標段：阿爾拉鎮(zhèn)、庫如奇 預計測繪面積437245.50畝；

七標段：臥羅河、奎勒河 預計測繪面積661282.68畝；

八標段：騰克鎮(zhèn) 預計測繪面積815572.09畝；

九標段：塔溫敖寶鎮(zhèn) 預計測繪面積698801.70畝；

十標段：西瓦爾圖、坤密爾堤 預計測繪面積636755.85畝；以及本項目軟件部分；該標段為統(tǒng)領標段，本標段中標人需負責對其他各個測繪標段的數(shù)據(jù)庫檢查，合庫，各個標段工作過程管理，成果管理。提供縣級經營權管理系統(tǒng)，流轉發(fā)布系統(tǒng)，質量檢查軟件。對全旗數(shù)據(jù)庫成果質量負責，負責各標段數(shù)據(jù)接邊工作，匯總上報全旗數(shù)據(jù)庫成果。協(xié)助招標人對各標段開展培訓、指導和監(jiān)督；

十一標段：航拍，約1.1萬平方公里；

十二標段：cors站建設5個。

3.投標人資格要求

3.1本次招標資格審查方式采用資格后審。

3.2一到九標段要求投標人必須是在中華人民共和國境內依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的測繪資質（專業(yè)范圍及對應資質等級包括：工程測量【甲級資質】；不動產測繪【甲級資質】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級及乙級以上】）；投標人須具有類似項目業(yè)績；并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力；投標人擬派項目負責人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔任其他在施項目的項目負責人。

十標段要求投標人必須是在中華人民共和國境內依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的測繪資質（專業(yè)范圍及對應資質等級包括：工程測量【甲級資質】；不動產測繪【甲級資質】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級及乙級以上】）；提供軟件必須是農業(yè)部通過測評的6家公司的軟件，數(shù)據(jù)庫必須是正版授權軟件；若投標人為軟件開發(fā)商則需具有軟件著作權證書，若投標人為非軟件開發(fā)商則需具有軟件開發(fā)商針對本項目出具的唯一專項授權書；投標人須具有類似項目業(yè)績；并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力；投標人擬派項目負責人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔任其他在施項目的項目負責人。

十一標段要求投標人必須是在中華人民共和國境內依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標人須具備國家測繪地理信息局核發(fā)的甲級測繪資質（專業(yè)范圍包括：測繪航空攝影；工程測量；攝影測量與遙感；不動產測繪）；須具有航空攝影經驗；并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力；投標人擬派項目負責人須具備測繪類專業(yè)中級及以上職稱，且未擔任其他在施項目的項目負責人。

十二標段要求投標人必須是在中華人民共和國境內依法注冊具有獨立的法人資格；若投標人為制造商則應具有相應經營范圍，若投標人為 *** 商則應具有制造商針對本項目的唯一授權；投標人須具有類似項目業(yè)績；并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力；投標人擬派項目負責人必須為投標人法定代表人或被授權委托人。

開標及資格后審時必須攜帶以下材料原件及電子版掃描件：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機構代碼證、稅務登記證（以上三證或為“三證合一”版的營業(yè)執(zhí)照）、資質證書（符合資質要求的全部資質證明證照或材料）、信用保證金、基本賬戶開戶許可證、企業(yè)法定代表人代表資格證書或證明書（附法定代表人身份證復印件）、法人授權委托書（投標人必須在呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網首頁資料下載欄目中查找下載）、委托 *** 人身份證、項目負責人測繪類專業(yè)中級及以上職稱證（十二標段除外），企業(yè)信譽業(yè)績資料（信譽業(yè)績只作為評標得分依據(jù)，不作為資格審查標準），提供投標企業(yè)注冊所在地檢察機關辦理的行賄犯罪查詢結果告知函。投標人提供電子版掃描件與原件必須一致。

3.3本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.4投標單位可對以上十二個標段進行投標（其中，投標單位對一到十標段進行投標的標段數(shù)量不予限制，項目管理機構組成人員不可重復，且最終最多可中兩個標段，具體說明詳見招標文件特殊說明）。

4.信用保證金

信用保證金必須從投標人基本賬戶轉出，投標人必須將信用保證金在開標前繳入規(guī)定賬戶（以到賬時間為準），未按規(guī)定繳納的將作為放棄投標或按無效投標處理。

信用保證金繳入以下賬戶：

單位名稱：呼倫貝爾市公共資源交易中心

開戶行：中國銀行股份有限公司呼倫貝爾市政務中心支行

項目名稱：莫旗農村土地承包經營權確權登記頒證項目比價招標

標段號 金額 信用保證金繳入賬號

1 73.5萬元 152443593262

2 63.5萬元 150843596091

3 66.4萬元 150843597630

4 81.1萬元 154043593294

5 79.6萬元 149243590578

6 52.5萬元 152443594936

7 79.4萬元 155643591663

8 97.9萬元 152443591617

9 83.9萬元 150843597674

10 126.4萬元 154043593330

11 165.0萬元 149243590613

12 6.5萬元 152443594970

說明：投標人必須按照標段相對應的賬號存入信用保證金。

5.招標文件的獲取

5.1獲取方式：網上自行下載（見本公告附件）

5.2招標文件每套售價500元。購買招標文件費用一律以現(xiàn)金方式支付，售后不退。投標單位務必于開標當日開標截止時間前在現(xiàn)場交至 *** 機構，否則不能參加投標。

5.3招標文件網上發(fā)布后確需進行必要澄清或者修改的，在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前在網上公布通知所有潛在投標人，澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。請潛在投標人密切關注相關信息，未關注者后果自行承擔。

6.投標文件的遞交

6.1投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2016年 6 月 28 日10時00分，地點為呼倫貝爾市公共資源交易中心三樓開標區(qū) (呼倫貝爾市海拉爾河東新區(qū)友好五街西)。

6.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在中國采購與招標網、內蒙古招標投標網、呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網 (發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。

8.潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前在呼倫貝爾市公共資源交易中心網站匿名向招標人提出（潛在投標人不得透露本企業(yè)相關信息，如若透露，取消投標資格）；招標人于三日內在網站指定版塊直接進行回答。投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監(jiān)督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。以上材料同時抄送公共資源交易管理委員會辦公室（呼倫貝爾市海拉爾區(qū)河東新區(qū)友好五街西呼倫貝爾市公共資源交易中心505室）。

2016年6月8日