測繪成果保密管理的重要性

國家秘密關系國家的安全和利益，依照法定程序規定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。我國國家秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級，“絕密”是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益受到特別嚴重的損害；“機密”是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害；“秘密”是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受一定程度的損害。

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為了保守國家秘密，維護國家的安全和利益，保障社會主義現代化建設的順利進行，全國人大1988年9月5日通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》），明確規定一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企（事）業單位和公民都有保守國家秘密的義務。測繪成果是指通過測繪形成的數據、信息、圖件以及相關的技術資料，大部分測繪成果都涉及國家秘密。加強測繪成果保密管理，對于維護國家安全和利益，保守國家秘密，具有十分重要的意義。

測量資質是什么？

測繪資質等級認定是國家測繪地理信息局主管下的資質認定測繪資質巡查的重要性，該認定屬于行政審批的范疇。凡是從事測繪相關業務的企業測繪資質巡查的重要性，應當取得該資質的認定測繪資質巡查的重要性，否則不得從事該領域的經營活動。

測繪資質是對從事測繪相關業務的企業的人員素質、管理水平、資金數量、業務能力等進行審查測繪資質巡查的重要性，以確認其承擔任務的范圍測繪資質巡查的重要性，發放相應的等級資格證書。而測繪資質作為決定企業競爭力、影響企業發展命運的關鍵因素之一，應受到企業的高度重視。

之一次申請測繪資質，是必須從丁級申請，還是可以直接從丙級或乙級申請

測繪資質分為四個等級，分為甲乙丙丁，甲級更高，丙級更低。測繪資質首次申請認定，更高可以從乙級開始（只設置甲級的除外），可以跳過丙丁級。

測繪資質升級，就必須一級一級升，不能從“跳級”。

探討如何加強對測繪工程的質量管理

探討如何加強對測繪工程的質量管理

摘要：測繪工作是一項復雜且工作量較大的工程，隨著科技的不斷發展以及3S技術的不斷發展，測繪行業的發展壓力與日俱增。要提高測繪行業的競爭力，就必須不斷加強測繪工程的質量管理與系統制約。本文簡要介紹了測繪工程的質量管理與系統制約，并提出了一些改善措施。

關鍵詞：測繪工程 質量管理 措施 系統制約

測繪項目管理是測繪系統運用系統工程的觀點，對測繪項目計劃組織監督、制約協調等，以實現項目目標全過程管理的總稱。近年來，由于我國經濟的迅速發展，測繪市場日趨成熟，測繪單位承擔的測繪項目越來越多，測繪生產規模也不斷壯大。本文對測繪項目管理內容進行分析，對測繪項目管理與質量制約進行探討，根據作者的工作經驗提出了測繪項目管理的過程就是測繪質量制約的過程。

一、測繪工作實行質量管理的重要性

根據，近年全國測繪工程的調查結果顯示，全國重點測繪工程的質量合格率高達93.1%，不可否認，測繪工程在質量管理方面的工作成績斐然。但是，隨著國內經濟改革的深化及開放程度的加深，測繪行業面對的競爭壓力將越來越嚴重，所以測繪行業只有不斷提高運營效率和質量管理水平，只有這樣才能為測繪行業競爭力的提高提供強大的動力支持。

二、完善相關法律法規，做好制度保障

1.加強對測繪工程的質量管理，首先就是有關部門要根據目前的形式要求，制定測繪質量的專項法規，以法律為根本準繩，并不斷完善相關法律法規，形成制度保障。其次，行政測繪的主管部門要嚴格依法辦事，加大執法力度，依法懲處嚴重違反質量管理法規的單位及項目;第三，加強行政測繪部門的監管工作。設立測繪質監部門，不斷增強各級測繪質監部門的地位，做好監管工作。

2.加強領導及員工的質量意識

領導重視，是質量管理水平提高的主要動力。質量管理要堅持“以人為本”的管理理念，以此提高員工的質量意識，做好測繪產品質量提高的的基礎工作。要提高領導和員工的質量意識，就要不斷加強領導與員工的理論學習和業務培訓，通過學習，不斷加強員工的質量意識教育，同時，也可以通過各種經驗交流會、業務培訓班等策略，增強員工的愛崗敬業精神，讓質量意識深入人心。

3.重視測繪工程的質量管理點

測繪工程的質量管理點應分別設定在人員、設備和數據采集過程上。人員的質量管理點主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應達到一定的學歷、職稱、工齡、業績、培訓等。設備的質量管理點是年檢和使用前的檢校，以確保設備工作正常，滿足工程使用。測繪工程數據采集過程的質量管理建立三個固定管理點：之一，己知數據的檢查;第二，制約數據的檢查;第三，地形要素，圖形，碎部數據的檢查。另外在制約網的布設，觀測，平差和地形要素的采集，圖形編輯等過程中根據需要建立臨時管理點。

4.通過培訓提高質量管理水平

測繪單位要做好人員的技術質量培訓工作，不間斷的'組織員工系統地學習國家測繪局頒發的《測繪生產質量管理規定》和《測繪產品質量監督管理辦法》等文件;在學習過程中，要努力加強優秀技術總結、設計等技術資料的學習，把測繪技術管理、質量管理、計量管理作為培訓的重要內容之一，同時還要特別強調測繪行政管理部門的質量監督管理職能，維護測繪持證單位的合法權益，提高測繪單位的工作積極性。

5.加大經費與人力的投入力度

基礎測繪工作的公益性較強，單靠市場機制進行自發調節，很難滿足企業的發展需要，勢必造成測繪的基礎產品的價格與價值出現嚴重背離。雖然，每年國家都加大了基礎性測繪事業的經費投入，但是增加的費用仍然不能與生產成本增加的費用持平。按目前投入水平可安排的基礎測繪工作量已呈逐年下降趨勢，而且我國還只有為數不多的測繪生產單位具有先進的測繪技術手段。對此，我們必須加大對測繪工作經費的投入力度，讓測繪生產單位能夠更新設備并進行技術改造，提高測繪的科技水平和生產能力，保障測繪成果的精準度。測繪單位的經費投入要遵循以下三點進行：一是國家基礎地理信息的更新計劃，當列入國家和省一級年度經濟計劃，在預算中列有專項，安排適當的經費額度，由測繪主管部門按計劃實施。二是基礎測繪實行分級管理，轉變多年來我國大比例尺基礎測繪都由國家測繪局包下來的狀況。其三，還應注意采取多種方式，通過多種渠道籌措資金，比如通過建立測繪成果的有償使用制度等策略，建立各種經費補償機制。

6.文件化質量體系要實施動態管理

測繪質量體系文件要在原有的基礎上不斷加以改善完善，使其可操作性逐步增強，確保測繪產品實物質量穩步提高，這就要求質量體系文件必須實施動態管理，不斷提高測繪質量體系的有效性。在質量體系運轉過程中，出現文件規定不明確、規定與實際不符或文件未規定以及采取糾正措施而引起文件更改的情況，要按照文件規定的修改程序及時修改完善，使文件更加嚴格，達到質量體系運轉更加系統、更加有效的目的。文件修改程序要根據測繪單位的實際情況規定合理，進行有效制約，便于文件的制約和修改的渠道暢通，這樣可以達到事半功倍的效果和提高效率的目的。

三、測繪質量制約

質量檢查重點放在數學精度、地理精度和圖面整飾上，而數學精度則是評定圖幅質量的關鍵。隨著數字測圖技術的廣泛運用，這一工藝策略得到改善，使成圖精度提高了一個等級。按照《城市測量規范》的要求，數字圖的數學精度已不再是主要理由，相反，對作業設計、地形圖的分層檢查、多余數據刪除等方面提出了更高的要求。因此，各級質檢員的技術素質急需進一步提高，以適應數字測圖發展的要求。IS09000標準是國際公認的質量管理和質量保證的統一標準，從質量計劃、管理職責、人力資源、質量記錄到過程制約、產品標識、不合格品制約、產品檢驗等都做了規定并形成文件，使質量管理系統化、規范化、科學化，保證產品的任何工序都得到有效制約。將測繪質量制約與IS09000標準結合起來，形成測圖的質量制約，有效地制約測圖的質量。

測繪項目管理是測繪單位工作的一條主線，測繪產品質量制約是測繪產品合格的保障工程.它需要有思想保證體系、技術保證體系以及質量監督體系進行支撐。要提高項目管理的質量和效率，應建立配套規章制度，加強產品質量制約，規范作業程序，不斷提高技術人員的業務水平，使測繪項目管理更好地為測繪單位的經濟發展服務。

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我國測繪管理現狀

測繪現狀

目前我區有丁級測繪資質單位三家測繪資質巡查的重要性，分別為成都市溫江區規劃建筑設計室，主要從事工程測量；成都市溫江區房屋測繪隊和成都圣城房地產咨詢有限責任公司，主要從事房產圖測繪、面積測算、變更測量。乙級測繪資質單位四川省地礦局106地質隊，主要從事工程測量。

（一）強化對全區測繪單位日常監督管理

我辦對區內測繪項目進行備案登記管理，并按要求對區內測繪單位進行實地檢查。對測繪單位測繪資質巡查的重要性的《測繪資質證書》、《企業法人營業執照》、測繪專業人員在崗情況、相關測繪儀器、檔案管理、依法測繪情況、信用情況、測繪項目備案登記情況、測繪成果匯交情況等方面進行測繪資質巡查的重要性了例行檢查，并將檢查結果上報市測管辦。自實施備案制度以來，共登記備案測繪活動166件。為測繪資質巡查的重要性了保證測繪成果質量，我們不定期對測繪單位成果進行抽查和到測繪現場進行檢查。

（二）統一全區測繪控制網，完成坐標系轉換和控制網重建工作

在成都市C級、D級測繪控制網的基礎上，我區完成了全區加密測繪控制網。目前我區使用的平面坐標控制網為2005年擴建完成的成都獨立坐標系，是我區唯一通過國家測繪局批準的合法獨立測繪控制系統，全區各項建設活動不再另建控制網和使用其它非法測繪控制系統。各職能部門在行政審批中，作為行政許可的必備資料測繪成果必須采用成都獨立坐標系和國家85高程系。

（三）完成全區1:1000地形圖滿覆蓋，并增測城鄉建設活躍區1:500地形圖

2006年我區已經實現了全區域277平方公里內1:1000矢量地形圖滿覆蓋，在城鄉一體化建設中發揮了重要作用。

近期結合國土部門開展1測繪資質巡查的重要性：500地籍圖測繪，我們本著節約高效的原則，提出將地籍圖增補為全要素地形圖，并將范圍擴大到城鄉建設活躍區。目前此項工作正在緊張實施中，預計今年11月全面完成。

（四）創新測繪管理方式，加快推進UPGIS建設

根據區委區 *** 建設“信息溫江，數字規劃”的要求，為遠期建設“數字溫江”奠定基礎，我區正在建設城市規劃綜合地理信息系統（UPGIS）。首期建設涵蓋我區規劃、國土、測繪等領域，為規范測繪成果的入庫，以功能實現為核心，數據兼容性為重要指標，以國家相關標準為重要依據，制定了我區UPGIS數據入庫標準，確保數據標準有較強的兼容性和可推廣性。

（五）建立健全測繪管理機制，規范全區測繪行為

為加強全區測繪管理，規范測繪行為和測繪成果，區測管辦依據有關法律法規，結合溫江區實際，制定并實施了《溫江區測繪管理實施意見》，為我區測繪管理提供了重要依據。