城鄉規劃的組織編制機關對城鄉規劃是如何管理的？

2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉規劃法》作出修改：

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號

將第二十四條第二款第二項修改為：“（二）有規定數量的經相關行業協會注冊的規劃師”。

刪去第三款。

本決定自公布之日起施行。

原文：

第二十四條　城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規定數量的經國務院城鄉規劃主管部門注冊的規劃師；

（三）有規定數量的相關專業技術人員；

（四）有相應的技術裝備；

（五）有健全的技術、質量、財務管理制度。

規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。

編制城鄉規劃必須遵守國家有關標準。

修訂后：

第二十四條　城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規定數量的經相關行業協會注冊的規劃師；

（三）有相應的技術裝備；

（四）有健全的技術、質量、財務管理制度。

規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。

編制城鄉規劃必須遵守國家有關標準。

南大金陵學院城鄉規劃專業的就業情況

城鄉規劃專業畢業生南大城鄉規劃機構編制的就業方向歸納起來主要有南大城鄉規劃機構編制：

1.各級規劃管理部門。如在發改委、建設局、規劃局、國土局、園林局等從事經濟發展規劃、區域規劃、城市開發及城鄉規劃管理等工作。

2.各級規劃設計院。如在城市規劃院、建筑設計院、風景園林設計院等單位從事城市規劃設計、鄉村規劃設計、區域項目規劃設計及研究等工作。

3.在建筑規劃設計公司、房地產企業、規劃開發咨詢機構，從事項目規劃設計、房地產籌劃及相關政策法規的咨詢和研究工作。

還有很多畢業生選擇繼續報考城鄉規劃專業研究生或出國深造。這里要提醒考生的是，南大城鄉規劃機構編制我國城市規劃編制單位實行資質管理制度，將其資質劃分為甲、乙、丙三個等級，分別規定了各等級單位承擔城市規劃編制任務的范圍，不得越級編制規劃，以保障城市規劃編制的質量。城市規劃編制單位的規模有大有小，水平有高有低。不同規模和級別的研究所、設計院，能學到的東西相差很多，薪金、待遇也是有差別的。

南京市規劃局的機構設置

（一）辦公室（財務處）

⑴負責局機關政務活動的組織協調和對外聯系；

⑵負責局機關文秘事務；

⑶負責局機關 *** 工作；

⑷負責局機關后勤管理工作；

⑸負責局系統財務管理工作；

⑹完成領導交辦的其它工作。

（二）綜合管理處

⑴負責規劃管理審批的日常運轉和協調；

⑵負責市、局重要工作目標任務的分解、督察、考核，負責重大建設項目規劃審批服務的對內扎口管理工作；

⑶負責扎口規劃管理審批收發件管理工作，負責規劃管理審批業務檔案的管理工作；

⑷負責扎口局信息化管理工作；

⑸負責牽頭局政務公開、 *** 信息公開和公眾參與工作；

⑹完成領導交辦的其它工作。

（三）規劃編制處

⑴負責扎口城市規劃編制工作，

⑵負責組織制定全市城市規劃編制計劃和任務下達，負責組織制定全市城鄉規劃編制經費計劃；

⑶負責組織制定城市規劃編制的制度規范和編制技術標準，負責扎口城市規劃編制成果的管理，負責扎口城市規劃編制（交通市政類除外）的公示工作；

⑷負責組織編制市域城鎮體系規劃、城市總體規劃，負責組織編制城市層面和跨分局范圍的各類城市規劃（交通市政類除外），負責組織開展城市規劃的戰略及政策研究；

⑸協助做好全市經濟和社會發展中長期規劃和計劃、國土規劃、區域規劃、江河流域規劃、土地利用總體規劃以及相關的專項、專業規劃的編制工作；

⑹負責城市規劃行業管理的相關工作，負責南京歷史文化名城研究會、南京市城市規劃協會的聯系指導工作；

⑺完成領導交辦的其它工作。

（四）縣鎮規劃處（城鄉統籌處）

⑴負責扎口有關統籌城鄉規劃和村鎮規劃編制工作；

⑵負責組織制定全市村鎮規劃的編制計劃和任務下達；

⑶負責組織制定村鎮規劃的制度規范和編制技術標準，負責組織統籌城鄉的相關政策研究；

⑷負責扎口村鎮規劃編制（交通市政類除外）的公示工作；

⑸負責指導、配合各縣編制縣域和縣城總體規劃，指導、推動各郊區、縣編制各類村鎮規劃和涉及村鎮的專項規劃；

⑹負責各縣轄區內需市規劃局審批的市權以上重大項目的規劃管理工作，指導、監督各縣和郊區村鎮規劃管理工作

⑺完成領導交辦的其它工作。

（五）用地規劃處

⑴負責扎口規劃選址、用地的管理及綜合協調；

⑵負責組織規劃選址、用地的政策研究和制度規范的制定；

⑶負責重大建設項目規劃審批服務的對外扎口管理工作；

⑷負責跨區域項目選址和用地（市政類除外）的辦理；

⑸負責扎口招拍掛用地和儲備用地所涉市規劃局職責范圍內事項的管理；

⑹完成領導交辦的其它工作。

（六）市政規劃處

⑴負責扎 *** 通市政工程規劃管理工作的管理及綜合協調；

⑵負責組織涉及交通市政的政策研究和制度規范的制定；

⑶負責組織編制城市層面和跨分局范圍的交通市政類城鄉規劃，負責組織編制城中、城南地區和其它管轄范圍內的交通市政類城鄉規劃，協助做好其它相關規劃的編制工作，負責扎 *** 通市政類城鄉規劃編制的公示工作；

⑷負責城中地區、城南地區和跨區域的交通市政工程的規劃管理工作；

⑸協助做好管轄范圍內涉及交通市政工程的規劃監察和規劃驗收工作；

⑹完成領導交辦的其它工作。

（七）測繪管理處（南京市測繪管理辦公室）

⑴負責組織制定全市測繪發展的規劃、計劃和任務下達，組織制定測繪專項經費計劃；

⑵負責綜合供圖的管理及測繪成果的動態更新工作；

⑶負責建設項目竣工測量的管理工作；

⑷負責測繪成果的審批和管理，負責測繪產品的質量監督及公開版地圖、公開展示地圖負責等多種專題圖編制的監督指導，協助做好全市地籍、房產測繪規劃的編制工作；

⑸負責全市測量標志的檢查、維護及對測繪違法行為的查處；

⑹負責全市測繪行業管理工作；

⑺完成領導交辦的其它工作。

（八）法規與監督處

技術法規方面職責：

⑴負責組織研究起草有關城鄉規劃的地方性法規、規章草案和規范性文件，負責規劃審批中建筑管理的政策研究和制度規范的制定；

⑵負責扎口規劃管理技術標準和規范的管理；

⑶負責城市規劃行政執法監督檢查工作，負責規劃委托審批事項的辦理和監督檢查；

⑷負責局行政復議、應訴和聽證工作；

⑸負責規劃業務培訓工作，負責局系統的科研和業務調研管理工作；

⑹完成領導交辦的其它工作。

規劃監察方面職責：

⑴負責違反建設工程規劃許可證件規定的違法建設的查處工作；

⑵負責涉及批后監督及違法建設查處的政策研究和制度規范的制定；

⑶負責扎口規劃驗線、驗收工作的管理，負責城中地區的規劃驗線、驗收工作；

⑷負責扎口規劃管理審批公示工作；

⑸負責市城市建設管理規劃監察大隊的業務工作指導和檢查；

⑹完成領導交辦的其它工作。

（九）人事教育處

⑴負責局黨組的有關工作；

⑵負責局系統機構編制管理工作；

⑶負責局系統干部管理和局機關人事、外事管理工作；

⑷負責局系統專業技術職務評聘工作；

⑸負責局機關離退休人員管理工作；

⑹完成領導交辦的其它工作。

（十）南京規劃委員會辦公室（總工程師辦公室）

⑴承擔南京規劃委員會的日常工作，負責規劃委員會及專家會議的組織；

⑵負責協調與南京城市雕塑指導委員會的各項工作；

⑶負責市 *** 重大項目規劃審批會的組織工作；

⑷負責局規劃項目審批會議的組織工作；

⑸負責局規劃編制和規劃管理各類專家評審會議的組織工作；

⑹完成總工程師交辦的有關工作；

⑺完成領導交辦的其它工作。

（十一）機關黨委

⑴負責局機關黨群工作；

⑵負責局機關思想作風建設和精神文明建設工作；

⑶負責組織局機關的政治理論學習和局黨組中心組學習，扎口制定全局學習制度和計劃；

⑷負責局機關宣傳和對外新聞發布工作；

⑸負責牽頭局網站和城市規劃展覽館管理工作；

⑹完成領導交辦的其它工作。

（十二）監察室

承擔上級紀檢監察部門和局黨組布置的各項紀檢監察任務。

⑴負責紀檢監察案件的查辦和 *** 舉報的核查工作；

⑵負責機關黨風、黨紀、反腐倡廉教育工作，組織制定局系統黨風廉政建設方面的規章制度；

⑶負責局系統執法監察和效能監察工作，負責牽頭組織規劃管理審批案件的監督檢查工作；

⑷負責牽頭局系統的政風行風建設工作；

⑸完成領導交辦的其它工作。

（十三）城中直屬分局

負責鼓樓、玄武、下關、白下、秦淮區的規劃管理工作（河西地區除外）。

⑴及時了解掌握所轄地區區 *** 和駐區大單位的發展設想及建設意向，主動提供規劃指導和便捷服務；

⑵負責組織編制轄區范圍內的各類城市規劃編制工作（交通市政類除外），協助做好其它城鄉規劃編制工作；

⑶負責轄區內規劃選址意見書、建設用地規劃許證和建設工程規劃許可證（下稱“一書兩證”）的規劃管理工作（交通市政類除外），協助做好跨區域建設項目的選址和用地工作；

⑷協助做好轄區內的規劃驗收、規劃監察和行政復議、應訴、聽證工作；

⑸指導和監督所轄區規劃管理部門的業務工作；

⑹完成領導交辦的其它工作。

（十四）城東直屬分局

負責棲霞區和仙林地區的規劃管理工作。

⑴及時了解掌握所轄地區區 *** 和駐區大單位的發展設想及建設意向，主動提供規劃指導和便捷服務；

⑵負責組織編制轄區范圍內的各類城市規劃編制工作，協助做好其它城鄉規劃編制工作；

⑶負責轄區內“一書兩證”的規劃管理工作，協助做好跨區域建設項目的選址和用地工作；

⑷負責轄區內的規劃驗收工作，協助做好轄區內的規劃監察和行政復議、應訴、聽證工作；

⑸指導和監督所轄區規劃管理部門的業務工作；

⑹完成領導交辦的其它工作。

（十五）城南直屬分局

負責雨花臺區的規劃管理工作（河西地區除外）。

⑴及時了解掌握所轄地區區 *** 和駐區大單位的發展設想及建設意向，主動提供規劃指導和便捷服務；

⑵負責組織編制轄區范圍內的各類城市規劃編制工作（交通市政類除外），協助做好其它城鄉規劃編制工作；

⑶負責轄區內“一書兩證”的規劃管理工作（交通市政類除外），協助做好跨區域建設項目的選址和用地工作；

⑷負責轄區內的規劃驗收工作，協助做好轄區內的規劃監察和行政復議、應訴、聽證工作；

⑸指導和監督所轄區規劃管理部門的業務工作；

⑹完成領導交辦的其它工作。

（十六）河西直屬分局

負責河西地區的規劃管理工作。

⑴及時了解掌握所轄地區區 *** 和駐區大單位的發展設想及建設意向，主動提供規劃指導和便捷服務；

⑵負責組織編制轄區范圍內的各類城市規劃編制工作，協助做好其它城鄉規劃編制工作；

⑶負責轄區內“一書兩證”的規劃管理工作，協助做好跨區域建設項目的選址和用地工作；

⑷負責轄區內的規劃驗收工作，協助做好轄區內的規劃監察和行政復議、應訴、聽證工作；

⑸指導和監督所轄區規劃管理部門的業務工作；

⑹完成領導交辦的其它工作。

（十七）江寧直屬分局

負責江寧區的規劃管理工作（仙林地區的除外）。

⑴及時了解掌握所轄地區區 *** 和駐區大單位的發展設想及建設意向，主動提供規劃指導和便捷服務；

⑵負責組織編制轄區范圍內的各類城市規劃編制工作，協助做好其它城鄉規劃編制工作；

⑶負責轄區內“一書兩證”的規劃管理工作，協助做好跨區域建設項目的選址和用地工作；

⑷負責轄區內的規劃驗收工作，協助做好轄區內的規劃監察和行政復議、應訴、聽證工作；

⑸指導和監督所轄區規劃管理部門的業務工作；

⑹完成領導交辦的其它工作。

（十八）浦口直屬分局

負責浦口區的規劃管理工作。

⑴及時了解掌握所轄地區區 *** 和駐區大單位的發展設想及建設意向，主動提供規劃指導和便捷服務；

⑵負責組織編制轄區范圍內的各類城市規劃編制工作，協助做好其它城鄉規劃編制工作；

⑶負責轄區內“一書兩證”的規劃管理工作，協助做好跨區域建設項目的選址和用地工作；

⑷負責轄區內的規劃驗收工作，協助做好轄區內的規劃監察和行政復議、應訴、聽證工作；

⑸指導和監督所轄區規劃管理部門的業務工作；

⑹完成領導交辦的其它工作。

（十九）六合直屬分局

負責六合區的規劃管理工作。

⑴及時了解掌握所轄地區區 *** 和駐區大單位的發展設想及建設意向，主動提供規劃指導和便捷服務；

⑵負責組織編制轄區范圍內的各類城市規劃編制工作，協助做好其它城鄉規劃編制工作；

⑶負責轄區內“一書兩證”的規劃管理工作，協助做好跨區域建設項目的選址和用地工作；

⑷負責轄區內的規劃驗收工作，協助做好轄區內的規劃監察和行政復議、應訴、聽證工作；

⑸指導和監督所轄區規劃管理部門的業務工作；

⑹完成領導交辦的其它工作。

南京市城鄉規劃條例

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉規劃管理，統籌城鄉空間布局，改善人居環境，促進經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江蘇省城鄉規劃條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區域內城鄉規劃的制定、實施以及相關建設活動，適用本條例。第三條　本條例所稱城鄉規劃，包括城市規劃、鎮規劃、村莊規劃、專項規劃。城市規劃分為總體規劃、片區規劃、詳細規劃。鎮規劃分為總體規劃、詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃、修建性詳細規劃。第四條　編制和實施城鄉規劃，應當堅持以人為本，遵循城鄉統籌發展、土地集約利用、保護歷史文化遺產、改善生態環境、促進可持續發展的原則，注重科學性、前瞻性和可操作性。

任何單位和個人都應當遵守依法批準的城鄉規劃。土地利用和各項建設必須符合規劃要求，服從規劃管理。第五條　市城鄉規劃主管部門負責本市城鄉規劃管理工作；縣城鄉規劃主管部門負責轄區內城鄉規劃管理工作，并接受市城鄉規劃主管部門的指導與監督。

區城鄉規劃主管部門按照本條例規定，負責轄區內城鄉規劃相關管理工作。

國土資源、住房和城鄉建設、城市管理等行政主管部門按照各自職責，做好相關工作。

鎮人民 *** 、街道辦事處按照城鄉規劃法律、法規和本條例規定，負責城鄉規劃相關工作。第六條　各級人民 *** 應當根據城鄉規劃工作的需要加強規劃管理機構建設，并將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第七條　市城鄉規劃主管部門負責制定本市的城鄉規劃編制技術標準和城鄉規劃管理技術規定，報市人民 *** 批準后執行。第八條　市、縣城鄉規劃主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》的規定，可以在其職權范圍內委托實施規劃許可。第二章　城鄉規劃的制定和修改第九條　編制城鄉規劃，應當符合法律、法規和有關技術規范的要求，依據國民經濟和社會發展規劃，與土地利用總體規劃相銜接，并綜合考慮地質災害影響評價、環境影響評價和交通影響評價等結論。第十條　城市總體規劃由市人民 *** 組織編制，經市人民代表大會常務委員會審議，由省人民 *** 審查同意后報國務院審批。第十一條　片區規劃及其控制性詳細規劃由市城鄉規劃主管部門會同相關區人民 *** 組織編制，經市人民 *** 審批后，報市人民代表大會常務委員會和省人民 *** 備案。

需要編制片區規劃的范圍由城市總體規劃確定。第十二條　市區內的鎮總體規劃及其控制性詳細規劃在市城鄉規劃主管部門的指導下，由鎮人民 *** 組織編制，報市人民 *** 審批。

縣域內的鎮總體規劃及其控制性詳細規劃在縣城鄉規劃主管部門的指導下，由鎮人民 *** 組織編制，報縣人民 *** 審批。縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃由縣人民 *** 組織編制，報市人民 *** 審批；控制性詳細規劃由縣城鄉規劃主管部門組織編制，經縣人民 *** 審批后，報縣人民代表大會常務委員會和市人民 *** 備案。第十三條　村莊規劃由鎮人民 *** 組織編制。市區內村莊規劃經市城鄉規劃主管部門審查后，報市人民 *** 審批；縣域內村莊規劃經縣城鄉規劃主管部門審查后，報縣人民 *** 審批。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。第十四條　市、縣城鄉規劃主管部門組織編制的專項規劃，應當報本級人民 *** 審批。

有關單位組織編制的專項規劃，應當按照市、縣城鄉規劃主管部門出具的規劃編制技術要求進行編制后，連同城鄉規劃主管部門的審查意見報本級人民 *** 審批。

法律、法規對專項規劃編制和審批另有規定的，從其規定。第十五條　市、縣城鄉規劃主管部門和鎮人民 *** 可以根據城市景觀、城市空間特色、自然和歷史風貌保護等特殊需要，依據城市總體規劃組織編制重要地塊的修建性詳細規劃，依法公開征求意見后，報市、縣人民 *** 審批。重要地塊的范圍由市、縣人民 *** 確定，報本級人民代表大會常務委員會備案。第十六條　市、縣城鄉規劃主管部門或者區、縣人民 *** 可以依據總體規劃組織編制城市設計。單獨編制的重要地塊的城市設計，應當報市、縣人民 *** 批準。第十七條　市、縣、鎮人民 *** 應當依據城市總體規劃、鎮總體規劃、土地利用總體規劃以及國民經濟和社會發展規劃，制定近期建設規劃，報總體規劃審批機關備案。

市、縣、鎮人民 *** 應當根據近期建設規劃制定年度實施計劃。年度實施計劃應當與年度投資計劃和年度土地供應計劃相銜接，明確規劃年度實施的主要內容，統籌安排城鄉重點基礎設施、公共服務設施、公共安全設施和保障性住房的建設。