鐵嶺市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

之一條　為加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，科學(xué)制定和規(guī)范實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《省實(shí)施辦法》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改、監(jiān)督檢查及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 應(yīng)當(dāng)依法做好本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

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在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 接受市、縣兩級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

在實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為實(shí)施行政處罰。

市、縣級(jí)人民 *** 有關(guān)部門(mén)以及各類開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃和管理。第四條　市、縣級(jí)人民 *** 可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需要設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)論證、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施的重大事項(xiàng)，為本級(jí)人民 *** 提供城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的參考依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的組成形式、議事規(guī)則、議事范圍等由市、縣級(jí)人民 *** 另行制定。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容包括城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ê途幹疲⑴c土地利用總體規(guī)劃相銜接。

本市各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制和審批：

（一）市城市總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審議后，報(bào)省人民 *** 審批。

（二）開(kāi)原市、調(diào)兵山市和省人民 *** 確定的縣級(jí)城市總體規(guī)劃由開(kāi)原市、調(diào)兵山市和省人民 *** 確定的縣級(jí)人民 *** 組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審議、市人民 *** 審查同意后，報(bào)省人民 *** 審批。

（三）縣級(jí)人民 *** 所在地的鎮(zhèn)，總體規(guī)劃由縣級(jí)人民 *** 組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審議后，報(bào)市人民 *** 審批。

（四）縣級(jí)域內(nèi)的其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)依法審議后，報(bào)縣級(jí)人民 *** 審批，提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。由省人民 *** 確定的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)提交省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。

（五）省、市、縣級(jí)人民 *** 確定應(yīng)當(dāng)制定村莊規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村莊規(guī)劃，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議依法討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民 *** 審批，提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。

（六）分區(qū)規(guī)劃由市、縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，報(bào)本級(jí)人民 *** 審批，提交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民 *** 備案。

（七）市域內(nèi)跨縣級(jí)行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，報(bào)市人民 *** 審批。需要報(bào)經(jīng)省人民 *** 審批的，由市人民 *** 提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審議后，報(bào)省人民 *** 審批。

（八）縣級(jí)域內(nèi)跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃由縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，報(bào)縣級(jí)人民 *** 審批。需要報(bào)經(jīng)市人民 *** 審批的，由縣級(jí)人民 *** 提請(qǐng)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法審議后，報(bào)市人民 *** 審批。

（九）市城市規(guī)劃區(qū)，開(kāi)原市、調(diào)兵山市城市規(guī)劃區(qū)以及縣人民 *** 所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，報(bào)本級(jí)人民 *** 審批，提交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民 *** 備案。其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報(bào)縣級(jí)人民 *** 審批，提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)備案。

（十）涉及空間布局和用地需求的各類專項(xiàng)規(guī)劃由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織編制行業(yè)規(guī)劃，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)意見(jiàn)。第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 可以組織編制下列區(qū)域內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)：

（一）市、縣主要公共服務(wù)中心、文化中心和中央商務(wù)區(qū)等；

（二）城市廣場(chǎng)和公園周邊、道路和河道兩側(cè)；

（三）城市出入口、主要交通節(jié)點(diǎn)；

（四）各級(jí)景區(qū)核心區(qū)邊緣、特色街區(qū)等；

（五）新城、新市鎮(zhèn)核心區(qū)；

（六）其他需要編制的重要區(qū)域。

城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

之一章　總則之一條　為加強(qiáng)城市規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城市規(guī)劃編制工作，保證城市規(guī)劃編制質(zhì)量，制定本規(guī)定。第二條　從事城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得《城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)證書(shū)》）。

城市規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書(shū)》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)城市規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。第三條　委托編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位。第四條　國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級(jí)以上地方人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。第二章　資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)第五條　城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)。第六條　甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20％，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于4人，具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有中級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)狻h(huán)保等）的人員不少于15人；

（三）達(dá)到國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊(cè)資金不少于80萬(wàn)元；

（六）有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。第七條　甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。第八條　乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15％，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于2人，高級(jí)建筑師不少于1人、高級(jí)工程師不少于1人；具有中級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)狻h(huán)保等）人員不少于10人；

（三）達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、管理制度并得到有效執(zhí)行；

（五）注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元；

（六）有固定工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。第九條　乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列任務(wù)：

（一）20萬(wàn)人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項(xiàng)規(guī)劃和編制（含修訂或者調(diào)整）；

（二）詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（三）研究擬定大型工程規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)。第十條　丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于5人；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（四）達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)；

（五）注冊(cè)資金不少于20萬(wàn)元；

（六）有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。第十一條　丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)下列任務(wù)：

（一）建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修訂；

（二）20萬(wàn)人口以下城市的詳細(xì)規(guī)劃的編制；

（三）20萬(wàn)人口以下城市的各種專項(xiàng)規(guī)劃的編制；

（四）中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。第三章　資質(zhì)申請(qǐng)與審批第十二條　工程勘察設(shè)計(jì)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他非以城市規(guī)劃為主業(yè)的單位，符合本規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請(qǐng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)。其中高等院校、科研單位的城市規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)中專職從事城市規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總　

60％。第十三條　申請(qǐng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《資質(zhì)證書(shū)》申請(qǐng)表。

申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)初審，國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批，核發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》。

申請(qǐng)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)的，由所在地市、縣人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)初審，省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批，核發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》，并報(bào)國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的決定(2016)

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

（第28號(hào)）　

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第25次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)　陳政高

2016年1月11日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》的決定

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定將《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)）第四十二條修改為：外商投資企業(yè)可以依照本規(guī)定申請(qǐng)取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)，在相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)，承攬城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)以外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在外商投資企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)中注明‘城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務(wù)除外。’

本決定自發(fā)布之日起施行。《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心屬于哪個(gè)部門(mén)？

屬于建設(shè)局管轄。與公共行政服務(wù)中心類似。

城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心由市城鄉(xiāng)建委設(shè)計(jì)處、住房處、科教處、節(jié)能處城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心編制六人，和市開(kāi)發(fā)辦、配套辦、招標(biāo)投標(biāo)交易中心、招投標(biāo)辦、造價(jià)總站、建管總站、質(zhì)監(jiān)總站、安全管理總站、崗位培訓(xùn)中心、城建檔案館，以及市規(guī)劃局、消防局、環(huán)保局、市商委、市公證處、保險(xiǎn)公司、銀行等20多個(gè)單位或部門(mén)派駐人員設(shè)置窗口組成。

政務(wù)辦理中心采取“集中收件、集中出件、接辦分離、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)”城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心編制六人的工作模式，辦理房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)企業(yè)資質(zhì)和人員資格審批，以及市管房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心編制六人的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等相關(guān)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

中心通過(guò)不斷建立健全規(guī)章制度規(guī)范行政審批工作，強(qiáng)化內(nèi)部管理、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

擴(kuò)展資料

公共行政服務(wù)中心大力實(shí)施“陽(yáng)光行政”，堅(jiān)持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心編制六人的宗旨，以“建設(shè)一流環(huán)境、造就一流隊(duì)伍、實(shí)施一流管理、追求一流服務(wù)”為目標(biāo)，實(shí)行工作職責(zé)、辦事依據(jù)、前置條件、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“六公開(kāi)”辦事制度。

按照一般事項(xiàng)即時(shí)辦理，復(fù)雜事項(xiàng)承諾辦理，上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理，重點(diǎn)事項(xiàng)聯(lián)合辦理，特殊事項(xiàng)集中辦理，控制事項(xiàng)明確答復(fù)的“六制式”辦理方式，將面向經(jīng)濟(jì)、面向社會(huì)、面向群眾的行政審批項(xiàng)目集中辦理，實(shí)行一門(mén)授理，一口對(duì)外，一口說(shuō)清，一口收費(fèi)，一班人聯(lián)合踏勘，一條龍聯(lián)動(dòng)服務(wù)的“六個(gè)一”審批辦法，極大地方便了投資者和百姓。

參考資料來(lái)源城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心編制六人：百度百科-公共行政服務(wù)中心

參考資料來(lái)源：百度百科-重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心