有沒有什么有關城鄉規劃法的案例？？

村鎮：

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一,總體思路

全面落實科學發展觀,推進城鄉一體化進程,圍繞加快推進城鎮化和新農村建設,以實施《城鄉規劃法》和開展"城鄉規劃年"活動為契機,完善村鎮規劃法規和技術標準體系,加快鎮鄉村規劃編制步伐,提高規劃設計水平;以"城鎮面貌三年大變樣活動"為抓手,加大投入,強力推進,全面提升鎮區容貌環境質量;以新農村建設"四個一批"為著力點,搞好村莊人居環境治理,推動農村區域性基礎設施建設,為建設沿海經濟社會強省做出更大貢獻.

二,主要任務

(一)完善村鎮規劃體系,加強規劃指導

1,完善有關法規和規范標準.圍繞學習宣貫《城鄉規劃法》,結合我省實際,修訂出臺《河北省鎮,鄉和村莊規劃技術規定》,《河北省控制性詳細規劃管理辦法》,積極推進《河北省城鄉規劃條例》(草案)的制訂.

2,繼續深化縣域村鎮空間布局規劃.按照省 *** 《2008年目標任務分解方案》的要求,繼續以縣(市)域和鎮(鄉)域為單元深化村鎮空間布局規劃,在縣(市)域城鎮體系規劃和鎮總體規劃中編制村莊空間布局專章,完善城鄉一體的規劃內容,統籌安排城鄉居民點和產業布局,基礎設施和社會公共服務設施.明確轉變,提升,改善,遷建的村莊名單和目標及措施,對不同類型村莊進行科學定位,分類指導.

3,加快鎮鄉村規劃編制.各市,縣(市)要認真執行《城鄉規劃法》,根據本地農村經濟社會水平和發展實際,確定應當制定鄉規劃,村莊規劃的區域,制訂建制鎮總體規劃,需要編制的鄉規劃,村莊規劃的編制計劃.2008年完成中心鎮總體規劃和所轄村莊規劃的編制.組織開展優秀村鎮規劃設計評選活動,總結先進經驗,采取有力措施,大力提升規劃設計水平..

4,開展建制鎮控制性詳細規劃編制審批.落實省建設廳《關于開展"城鄉規劃年"活動的實施方案》,建制鎮尤其是重點鎮,要本著急用先編的原則,在鎮總體規劃的指導下,開展控制性詳細規劃的編制審批,保證控制性詳細規劃能夠成為國有地有償出讓與 *** 的基本前提條件和對各類建設工程進行規劃許可的直接依據.按照2009年建制鎮鎮區近期建設地段完成控制性詳細規劃編制并依法審批的要求,今年確保完成省級重點鎮鎮區近期建設地段控制性詳細規劃的編制審批工作.

5,規范規劃管理行為.按照《城鄉規劃法》要求,省建設廳報請省 *** 確定可核發建設工程規劃許可證的鎮名單.各市,縣(市)規劃部門要抓緊制定和完善有關規范性文件,依法做好建制鎮建設用地規劃許可證,建設工程規劃許可證和鄉村建設規劃許可證的核發工作,保證規劃許可內容和程序的合法性.

(二)創新重點鎮發展機制,增強重點鎮規模效益

1,落實省委,省 *** 《關于加快推進城鎮化進程的若干意見》,協調省財政每年安排專項資金支持重點鎮建設.推動燕郊,勝芳,白溝等有條件的重點鎮,盡快設立獨立的財稅機構和鎮級金庫,加快基礎設施建設,積極發展特色產業,不斷擴大小城鎮規模,有重點推動重點鎮向小城市邁進.加強與國家開發銀行合作,爭取貸款支持重點鎮建設.健全城鎮建設管理機構,督導5萬人以上的鎮設立城鎮建設辦公室,3萬人以上鎮配備專(兼)職建設助理員.

2,強化規劃調控作用,繼續推動"三集中"建設.按照布局集中,用地集約,產業聚集的要求,引導項目向園區集中,園區向城鎮集中,人口向城鎮集中.今后所有新建工業項目,都應進入工業區建設,工業區外的現有企業也要逐步向城鎮轉移.立足我省實際,選擇和發展一批特點鮮明,產業突出,經濟規模較大,配套協作程度較高的鄉鎮企業,將其所在地培育發展成為特色鎮,專業鎮.

3,實施重點鎮動態管理.落實省 *** 辦公廳《關于開展全省城鎮化發展統計監測的通知》要求,在全省重點鎮開展城鎮化綜合發展水平監測評價,建立健全重點鎮建設發展的激勵機制,實施重點鎮動態考核,對發展緩慢的省級重點鎮實行動態管理,進行調整,促進小城鎮全面快速發展.

4,加強重點鎮污水,垃圾處理設施建設.按照省 *** 《關于進一步加強城市污水和垃圾處理工作的實施意見》,推動3萬人以上的重點鎮開征污水處理費和生活垃圾處理費,推廣適用于小城鎮的小型分散式污水處理技術和運行機制,推進建立"村收集,鎮轉運,縣(市)處理"的城鄉一體垃圾集中處理體制,以縣城為中心,聯合周邊村鎮,實施區域性垃圾集運和集中處理.指導省培育的燕郊,勝芳,白溝,左各莊,留史,磁山,白塔,蓮子,井店,馬頭,和村,交河,大營等重點鎮,盡快啟動垃圾和污水處理廠建設,力爭在2010年底前投入運營.

(三)大力開展城鎮面貌三年大變樣活動,創建城鎮優美環境

1,加強工作督導,狠抓城鎮面貌大變樣活動各項工作的落實.按照省委辦公廳,省 *** 辦公廳《關于在全省開展城鎮 面貌三年大變樣的活動的通知》要求,制定《河北省建制鎮面貌三年大變樣考核標準》.各市要按照科學化,精細化,標準化的要求,督導建制鎮制定城鎮面貌三年大變樣活動的具體方案和年度實施計劃,指導建制鎮細化工作目標,明確責任分工,確定量化的任務,確保拆除違章,環境保潔,完善基礎設施,規整廣告牌匾,建筑立面整容,園林綠化建設等重點工作的落實,實現城鎮容貌環境的新突破.

2,大力開展城市設計,提高建筑設計水平,突出城鎮特色.引進高水平規劃設計隊伍,開放村鎮規劃設計市場.重點鎮要按照城鎮面貌大變樣活動的要求,圍繞主街道和鎮中心區,選擇1-2個"精品示范工程",開展重點部位的城市設計,塑造一批彰顯城鎮特色的亮點,提升小城鎮建設品位.

3,實施考核與獎懲,確保活動取得實效.各市要按照《河北省建制鎮面貌三年大變樣考核標準》,加強量化考核,分層次建立省培育的重點鎮和一般建制鎮"城鎮面貌三年大變樣活動"考核評比辦法,充分利用新聞媒體,信息 *** ,問卷調查等多種工具,確保考核結果的科學公正.

城鄉規劃

城鄉規劃是各級 *** 統籌安排城鄉發展建設空間布局，保護生態和自然環境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據，具有重要公共政策的屬性。

城鄉規劃是城市 *** 關于城市發展目標的決策，因此盡管各國由于社會經濟體制、城市發展水平、城市規劃的實踐和經驗的不同，城市規劃的工作步驟、階段劃分與編制 *** 也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰略到戰術的層次決策原則進行。

城鄉規劃是一個綜合性學科，涉及城鄉規劃、城市規劃、區域規劃、旅游規劃、建筑設計、風景園林、農業經濟、生態環保、水利工程等專業。

在城市規劃領域，有哪些經典成功的案例

“筑訊中國”網為你整理解答：

1 ?新加坡城鄉規劃編制案例分析題庫的花園城市規劃

一是在城市生態建設方面，早在1965年就提出建設花園城市的設想，上世紀60年代開始環境整治、種植樹木、建設公園，要求每個鎮區中應有一個10公頃的公園，距居民區500米范圍內應有一個1.5公頃的公園。20世紀70年代重點進行道路綠化，要求每條路兩側都有1.5米的綠化帶。80年代通過實施長期生態保育戰略計劃，將5%的土地設為自然保護區，要求每千人享有0.8公頃的綠地。90年代建設連接各公園的廊道系統，建設綠色基礎設施。

二是在公共交通發展方面，通過建設貫穿全國的地鐵、輕軌系統和陸上公交汽車 *** 系統來解決市民的出行問題。通過GPS自動調動系統提高出租車效率，通過電子收費系統限制公交車以外的車輛在高峰時間進入鬧市區，并實行年度汽車限購政策，防止車輛快速增長。

三是在城市住房方面，新加坡通過推進“居者有其屋”計劃，共建成12多萬套公寓和店鋪來解決城市的人口住房和就業問題，既實現了社會公正，又推動了城市建設。四是在綠色建筑方面，新加坡從2008年開始要求所有新建建筑都必須達到綠色建筑更低標準，超過5000平方米空調面積的新建公共建筑達到綠色標志白金評級。既有公共建筑到2020年超過1萬平方米空調面積的要達到綠色標志超金標準。 *** 出售土地時，要求工程達到較高層綠色標志評級（白金和超金）。

2?瑞典 斯德哥爾摩?

斯德哥爾摩曾是一個空氣污濁、水污染嚴重，甚至不能在湖中游泳的工業城市，但經過一系列努力已成為世界著名的生態城市。2007年被歐洲經濟學人智庫評為全球宜居城市，2010年被歐洲委員會授予“歐洲綠色之都”稱號。斯德哥爾摩在能源、交通、資源回收利用等領域均有突出表現。

一、在能源方面，該市自上世紀50年代以來利用電加熱系統逐步取代燃煤和燃油鍋爐為商業和住宅樓宇供熱，部分地區的居民采用海水制冷系統調節室溫。

建筑規范規定所有新建建筑一次能源更大使用量100千瓦時/平方米，并大力推動既有公共建筑的節能改造。城市能源利用要求60%的用電量和20%的一次能源消費要來自可再生能源。該是有12%的家庭購買獨立認證的由可再生能源產生的電力，污水處理過程產生的沼氣可用于居民做飯。

二、在交通方面，斯德哥爾摩通過一系列創新措施來實現綠色交通。首先，在市中心建設功能混合的生態住區來減少出行需求，降低私家車使用城鄉規劃編制案例分析題庫；第二，通過改造街道來增加步行和自行車道，建設軌道交通，增加通勤公交運量，使每平方公里城市用地的步行和自行車道長度達到4公里，人均專用自行車道達到1米；第三，在市中心易引起交通擁堵的地區征收每天更高6歐元的通行稅，提高了拼車和非機動出行比例；第四，大力鼓勵交通工具使用可再生能源，目前75%的公共交通利用可再生能源產生的電力、生物燃料和沼氣，100%的公共汽車使用可再生能源，9%的私家車采用乙醇、沼氣、混合動力電動或超低排放汽車。在這些政策的綜合作用下，全市93%的居民采用步行、騎自行車或乘坐公交上下班。

三、在土地利用方面，斯德哥爾摩出臺政策鼓勵利用存量土地進行開發。如2001～2007年間約1/3的新建住宅利用棕地進行開發。斯德哥爾摩有可達性良好的公園體系，全市公園綠地占城市面積的36%，距公園綠地200米范圍內居住著約85%居民，300米范圍內達90%。

3 還有美國的華盛頓和法國巴黎等城市的建設都是些典型的案例。

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一、城市的定義：是非農人口集中，以從事工商業的非農業生產活動為主的居住點，是一定地域范圍內社會、經濟、文化的活動中心。是城市內外各部門各要素有機結合的大系統。二、城市化：它是一個過程，是一個農業人口轉化為非農業人口，農村地域轉化為城市地域，農業活動轉化為非農業活動的過程。城市化水平的計算：城市化水平，指城鎮長住人口占區域總人口的比重。城市化的特征：1、城市人口占總人口的比重不斷上升。2、產業結構中，農業、工業及其城鄉規劃編制案例分析題庫他行業的比重彼此消長，不斷變化。3、城市化水平與人均國民生產總值的增長成正比。4、城市化水平高，不僅是建立在二、三產業發展的基礎上，也是農業現代化的結果。農業人口的減少產生在農業發展的基礎上，農業人口的剩余也稱為城市化的推動力。三、《周禮考工記》記述城鄉規劃編制案例分析題庫了關于周代王城建設的空間布局：匠人營國，方九里，旁三門。國中九經九緯，經涂九軌。左祖右社，面朝后市。市朝一夫。四、吳國伍子胥提出：相土嘗水，象天法地的規劃思想，主持建造了闔閭城。五、戰國管子：高勿近阜而水用足，低勿近水而溝防省。因天材，就地利。意義：打破了城市單一的周制布局模式，從城市功能出發，理性思維和以自然環境和諧的準則建立起來了,其影響極為深遠。六、商君書中論述了都邑道路，農田分配及山陵丘谷之間比例的合理分配問題，分析了糧食供給，人口增長與城市發展規模之間的關系，開創了城鄉規劃編制案例分析題庫我國古代區域城鎮關系研究的先例。七、三國曹魏鄴城的規劃繼承了戰國時期以宮城為中心的規劃思想，改進了漢長安布局松散，宮城與坊里混雜的狀況。鄴城功能分區明確，結構嚴謹，城市交通干道軸線與城門對齊，道路分級明確。鄴城的規劃布局對以后的隋唐長安城的規劃，以及對以后的中國古代城市規劃思想發展產生了重要影響。八、金陵是周禮制城市規劃思想與自然結合理念思想綜合的典范。九、隋初建造的大興城汲取了曹魏鄴城的經驗并有所發展。除了城市空間規劃的嚴謹外，還規劃了城市建設的時序：先建城墻，后辟干道，再造居民區的坊里。隋唐長安城是由宇文愷負責制定規劃的。十、希波丹姆模式：這種城市布局模式以方格網的道路系統為骨架，以城市廣場為中心。反映了古希臘時期的市民民主文化。這一模式在希波丹姆規劃的米列都城得到了完美的體現。十一、營寨城有一定的規劃模式，平面呈方形或長方形，中間十字形街道，通向東南西北四個城門，南北街稱cardos，東西道路稱decamanus，交點附近為露天劇場或斗獸場與官邸建筑群形成的中心廣場。十二、田園城市（圖）理論：1、內容：（1）概念－是為健康、生活及產業設計的城市，其規模足以提供豐富的社會生活，四周要有永久性農業地帶圍繞，城市土地歸公眾所有。（2）田園城市實質－城市和鄉村的結合體，若干個田園城市圍繞中心城市呈圈狀布局，城市之間是農業用地。（3）田園城市布局為圓形，中央為公園，六條主干道從中心向外輻射，核心部位為公共建設，環形林陰大道，城市外圍地區建設工廠、倉庫。2、 意義：霍華德的“田園城市”理論對現代城市規劃思想起了重要的啟蒙作用，基本確定了現代城市規劃的思想體系和規劃理念，對現代社會出現的城市問題，提出帶有先驅性的規劃思想。其所運用的對大城市進行疏解的 *** ，則通過“衛星城鎮”、“新城理論”和“有機疏散”等實踐活動得到了全面的推廣， 對現代的城市規劃理論頗有影響。 在近代和現代的一些重要城市規劃方案和城市規劃法規中也反映了霍華德的思想。 “田園城市”理論是現代城市規劃學科的里程碑。十三、衛星城發展進程及其特點：之一代衛星城即臥城，居民的工作和文化生活仍在主城；第二代衛星城則有一定數量的工廠企業和公共設施，居民可就地工作；第三代衛星城實質上是獨立的新城。代表：20世紀60年代在英國的米爾頓凱恩斯。特點是城市規模比之一、二代衛星城擴大，并進一步完善了城市公共交通及公共福利設施。規劃的特點是城鎮具有多種就業機會，社會就業平衡，交通便捷，生活接近自然，規劃方案具有靈活性和經濟性。十四、《雅典 *** 》大綱提出：城市要與其周圍影響地區作為一個整體來研究，城市規劃的目的是解決居住、工作、游憩和交通四大城市功能的正常進行。 *** 認為：1、居住區要用城市中更好的地段，規定城市中不同地段采用不同的人口密度；2、有計劃地確定工業與居住的關系；3、新建居住區要多留空地，舊區已壞的建筑物拆除后應辟為綠地，降低舊區的人口密度，在市郊要保留良好的風景地帶；4、應從整個道路系統入手規劃交通，街道要進行功能分類，要按照調查統計的交通資料來確定道路的寬度。最為突出的內容就是提出了城市的功能分區，而且對以后的城市規劃的發展影響也最為深遠。功能分區在當時有著重要的現實意義和歷史意義，它主要針對當時大多數城市無計劃、無秩序發展過程中出現的問題，尤其是工業和居住混雜導致的嚴重的衛生問題、交通問題和居住環境問題等，而功能分區 *** 的使用確實可以起到緩解和改善這些問題的作用。另一方面，從城市規劃學科的發展過程來看，《雅典 *** 》所提出的功能分區也是一種革命。它依據城市活動對城市土地使用進行劃分，對傳統的城市規劃思想和 *** 進行了重大的改革，突破了過去城市規劃追求圖面效果和空間氣氛的局限，引導了城市規劃向科學的方向發展。十五、雅典 *** 與馬丘比丘 *** 的比較：（1）雅典 *** 的主導思想是把城市和城市的建筑分成若干組成部分； 馬丘比丘 *** 的目標是將這些部分重新有機地統一起來，強調城鄉規劃編制案例分析題庫他們之間的相互依賴性和關聯性。 （2）雅典 *** 的思想基石是機械主義和物質空間決定論； 馬丘比丘 *** 宣揚社會文化論，認為物質空間只是影響城市生活的一項變量，而起決定作用的應該是城市中的各類群體、社會交往模式和政治結構。 （3）雅典 *** 將城市規劃視作對終極狀態的描述； 馬丘比丘 *** 更強調城市規劃的過程性和動態性。十六、鄰里單位：在較大的范圍內統一規劃居住區，使每一個“鄰里單位”成為組成居住區的“細胞”。在“鄰里單位”的基礎上發展為“小區規劃”的理論。鄰里單位規劃的基本原則是：①為使小學生上學 *** 越交通干道，鄰里單位的人口規模和用地面積以小學的合理規模來計算和控制。②為滿足居民日常生活和社交活動的需要，鄰里單位內配置商店、教堂、圖書館和公共中心。商業中心一般設在鄰里單位外圍交通方便的地方。③道路系統應保證鄰里單位內交通暢通和便捷，限制外部車輛穿越，以保證居住區的安全和寧靜。④居住房屋的布局應有更佳朝向和合理間距。十七、城市規劃：是城市 *** 為達到城市發展目標而對城市建設進行的安排，基本按照由抽象到具體，從發展戰略到操作管理的層次決策原則進行。十八、城市規劃一般分為城市發展戰略和建設控制引導兩個層面。1、城市發展戰略層面的規劃主要是研究確定城市發展目標、原則、戰略部署等重大問題，表達的是城市 *** 對城市空間發展戰略方向的意志，這一戰略必須建立在市民參與和法律法規的基礎之上。我國的城市總體規劃以及土地利用總體規劃都屬于這一層面。2、建設控制引導層面的規劃是對具體每一地塊未來開發利用做出法律規定，它必須尊重并服從城市發展戰略對其所在空間的安排。我國的詳細規劃屬于這一層面的工作。根據不同的需要、任務、目標和深度要求可分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃兩種類型。十九、城市規劃工作各個階段：1、城市規劃綱要。2、城市總體規劃。3、分區規劃。4、詳細規劃。5、城市總體規劃的調整和修改。6、城市規劃的審批。二十、城市用地：是城市規劃區范圍內賦予以一定用途與功能的土地的統稱。是用于城市建設和滿足城市機能運轉所需要的土地。二十一、城市用地適用性評價：城市用地自然環境條件分析主要包括地質條件、水文及水文地質條件、氣候條件和地形條件等幾個方面。二十二、地質條件：1、地基。全面了解建設用地范圍內各種地基的承載能力，對城市建設用地選擇和各類工程建設項目的合理布置以及工程建設的經濟性，都十分重要。2、滑坡與崩塌。是一種物理地質現象。滑坡成因：由于斜坡在風化、地表水或地下水、人為的原因，特別是在重力的作用下，使得斜坡上的土、石向下滑動面向下滑動。常發生在丘陵或山區。不穩定的坡體本身，或處于滑坡體下滑方向的地段，都不宜作為城市建設用地。崩塌成因：巖層或土層的層面對山坡穩定造成的影響。裂隙發育且節理面順向崩塌方向極易發生崩落，尤其是因過份人工開挖，導致坡體失去穩定而崩塌。3、沖溝。由間斷流水在地表沖刷形成的溝槽。 不利：切割用地，使其支離破碎，對土地使用造成不利；尤其在沖溝的發育地區，水土流失嚴重，更個建設帶來困難。規劃前應弄清沖溝的分布、坡度、活動狀況，以及沖溝的發育條件，采取相應的治理措施。如：對地表水進行導流或通過綠化工程防止水土流失。4、地震。一種自然地質現象，大多由地殼斷裂構造運動引起的。在有活動斷裂帶的地區，最易發生地震，在斷裂帶的彎曲突出處和斷裂帶的交叉的地方往往是震中所在。避免在強震區建設城市。在震區建設城市時，要制定各項建設工程的設防標準，并且考慮震后疏散救災等問題。建筑不宜連成片。地震斷裂帶上一般可以綠化，不進行建設，同時也不能布置主要的交通干道，城市上游不能修建水庫，以免地震損害水庫，洪水下泄危機城市。5、礦藏。二十二、氣候條件1、風象：地面大氣的水平移動，由風向和風速兩個量表示。風向：風吹來的方向。特征指標：風向頻率。 風向頻率一般是分8個或16個羅盤方位觀測，累積某一時期內各個方位風向的次數，并以各個風向發生的次數占該時期不同風向的總次數的百分比來表示。平均風速是按每個風向的風速累計平均值來表示的。風玫瑰圖——根據城市多年風向觀測記錄匯總所繪制的風向頻率圖和平均風速圖，又稱為風玫瑰圖。風玫瑰圖是研究城市布局的重要依據。在進行城市用地規劃布局時，為了減輕工業排放的有害氣體對生活居住區的危害，通常把工業區布置在居住區的下風位；應同時考慮最小風頻風向、靜風頻率、各盛行風向的季節變換及風速關系。如：1、全年只有一個盛行風向，且與此相對方向風頻最小，或最小風頻風向與盛行風向的轉換夾角大于90度，則工業用地應放在最小風頻之上風位，居住區位于其下風位。2、當全年有兩個方向的盛行風時，應避免使有污染的工業處于任何一個盛行風向的上風方向，工業區和居住區可以分別布置在盛行風向的兩側。風速與污染的危害關系一般是反比關系，即風速越大，污染物越容易擴散，從而降低了污染物濃度。城市用地規劃布局時，不但要考慮城市盛行風向的影響，還要注意當地靜風的頻率。城市用地布局在綠地安排和道路系統規劃中也應考慮自然通風的要求：大面積綠地安排成楔狀插入城市，可以引導風向；道路系統的走向可與冬季盛行風向成一定角度，以減輕寒風對城市的侵襲。另外，對城市局部地段在溫差熱力作用下產生的小范圍空氣環流也應考慮，處理得當有利于該地段的自然通風。如在山地背風面，由于會產生機械性渦流，布置于此的建筑有利于通風，但其上風向若為污染源時，也會因此而加劇污染。2、溫度：對城市規劃與建設的影響：1、城市所在地區的日溫差或年溫差較大時，會給建筑工程的設施和施工帶來影響。2、在工業配置時，需根據氣溫條件，考慮工業工藝的適應性與經濟性問題。3、在生活居住方面，則應根據氣溫狀況考慮生活居住區的降溫或采暖設備的設置問題。在日溫差較大的地區，容易出現逆溫層現象，在靜風和谷地地區，由于山坡氣流的下沉，更加劇這一現象，這時城市上空大氣比較穩定，有害的煙氣滯留或擴散緩慢，加劇污染。城市中由于建筑密集，硬地過多，生產與生活活動過程中散發大量熱量，往往出現市區氣溫高于郊外的現象——熱島效應。在規劃布局時，可以增設大面積水體和綠地，加強對氣溫的調節作用，從而減少熱島效應。二十三、城市用地評定的分類：按照《城市規劃編制辦法實施細則》規定，一般將之分成三類：一類用地：是指用地的工程地質等自然環境條件比較優越，能適應各項城市設施的建設需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建設的用地。二類用地：是指需要采取一定的工程措施，改善條件后才能修建的用地。它對城市設施或工程項目的分布有一定的限制。三類用地：是指不適于修建的用地。現代工程技術幾無絕對難以修建的用地，所謂不適于修建的用地是指用地條件極差，必須付以特殊工程技術措施后才能用作建設的用地，這取決于科學技術和經濟的發展水平。二十四、城市用地分類：《城市用地分類與規劃建設用地標準》將城市用地劃分為大類、中類和小類三級，記有10大類、46中類和73小類。二十五、公共設施分布規劃要考慮的問題1、公共設施項目要合理地配置。2、公共設施要按照與居民生活的密切程度確定合理的服務半徑。3、公共設施的分布要結合城市道路與交通規劃考慮。4、根據公共設施本身的特點及其對環境的要求進行布置。5、公共設施布置要考慮城市景觀組織的要求。6、公共設施的分布要考慮合理的建設順序，并留有余地。7、公共設施的布置要充分利用城市原有基礎。二十六、城市性質的含義：指各城市在國家經濟和社會發展中所處的地位和所起的作用，是各城市在城市 *** 以至更大范圍內分工的主要職能。二十七、城市的規模：通常以人口規模和用地規模來界定。城市人口變化：1、自然增長。2、機械增長。二十八、城市道路系統布置的基本要求：1、在合理的城市用地功能組織的基礎上，形成一個完整的道路系統；2、按交通性質區分不同功能的道路；3、充分利用地形，減少工程量；4、考慮城市環境和城市面貌的要求；5、滿足敷設各種管線及與人防工程相結合的要求。二十九、我國城市的道路三級劃分：1、主干道。主要聯系城市中的主要工礦企業，主要交通樞紐和全市性公共場所等，為城市主要客貨運輸路線，一般紅線寬度為30到45米。2、次干道。為聯系主要道路之間的輔助交通路線，一般紅線寬度為25到40米。3、支路。是各街坊之間的聯系道路，一般紅線寬度為12到15米。三十、城市道路常見的幾種斷面形式有：1、單路幅，俗稱“一塊板”斷面，所有車輛在同一條車行道上雙向行駛。2、雙幅路，俗稱“兩塊板”斷面。由中間一條分隔帶將行車道分為單向行駛的兩條車行道。機動車與非機動車仍為混合行駛。3、三幅路，俗稱“三塊板”斷面。有兩條分隔帶，把車行道分成三部分。中間機動車道，兩旁為非機動車道。4、四幅路，俗稱“四塊板”斷面。在三幅路的基礎上，將中間機動車車道分隔為二，分向行駛。三十一、停車場規模：規劃城市公共停車場總面積：F=A×n×aF—全市停車場所需總面積 A—城市規劃期末汽車總數 n—使用停車場的汽車百分數 a—每輛汽車所占用的面積停車場用地估算每輛汽車用地面積：小汽車30-50平方米，大型車輛70-100平方米，自行車1.5-1.8平方米。城市公共停車場的用地總面積按人口每人0.8-1.0平方米計算，機動車場地80-90%，自行車場地10%-20%。三十二、停車場的分布：城市外圍靠近城市對外道路的出入口附近，占城市全部停車位的5%-10%。市中心和分區中心地區的停車位數應占全部停車位的50%-70%。三十三、停車場的服務半徑：機動車公共停車場的服務半徑在市中心地區不大于200米，一般地區不大于300米。自行車公共停車場服務半徑半徑一般50-100米，不得大于200米。三十四、停車場的位置選擇：1、對外交通設施附近。2、大量人流匯集的文化生活設施附近。3、一般中小型停車場的位置可在其所在服務的地區內選擇。4、自行車公共停車場，在公共建筑的前面，后退道路紅線的空余地段。三十五、航空港凈空限制：機場凈空限制規定是由凈空空間的臨界部位處建立的一些假想面組成。跑道中心線與城市市區邊緣的最小距離為5到7千米。如果跑道中心通過城市，則跑道靠近城市的一端與市區邊緣的距離至少應在15千米以上。三十六：航空港噪聲干擾影響：城市建設地區應盡量避免布置在機場跑道軸線方向。居住區邊緣與跑道側面的距離更好在5千米以上。在特殊情況下，跑道軸線不得 *** 越居住區時，不論航空港的等級如何，居住區邊緣與跑道近端的距離均不得小于30千米。三十七：航空港位置：機場的位置以在城市的沿主導風向兩側為宜，即機場跑道軸線方向宜于城市市區平行或與城市邊緣相切，而不宜穿過城市市區。三十八、居住區的用地組成：居住用地因城市的規模、自然條件、居住生活方式以及建筑水平等差別而有不同 的組成形態，可以概括為四類：1、住宅用地，指居住建筑基底占有的用地及其前后左右附近必要留出的一些空地。2、公共服務設施用地，指居住區各類公共建筑和公用設施建筑物基底占有的用地及其周圍的專用地。3、道路用地，指居住區范圍內的不屬于上兩項內道路的路面以及小廣場、泊車場、回車場等。4、公共綠地，居住區公園、小游園等。三十九、西薩佩里的鄰里關系的六條基本原則：1、鄰里單位周圍為城市道路所包圍，城市道路 *** 過鄰里單位的內部。2、鄰里單位內部道路系統應限制外部車輛穿越，采用盡端式，以保持內部的安靜，安全和交通量少的居住氣氛。3、以小學的合理規模為基礎控制鄰里單位的人口規模，使小學生上學不必穿過城市道路。4、鄰里單位的中心建筑是小學校，它與其他的鄰里單位服務設施一起布置在中心公共廣場 或綠地上。5、鄰里單位占地約160英畝,每英畝10戶，保證兒童上學距離不超過半英畝。6、鄰里單位內的小學附近設有商店、教堂、圖書館和公共活動中心。四十、居住區規劃結構的基本形式：1、 以居住小區為規劃基本單位來組織居住區。居住小區是由城市道路或城市道路和自然界限劃分的、具有一定規模的、并不為城市交通干線所穿越的完整地段，區內設有一套滿足居民日常生活需要的基層公共服務設施和機構。居住小區的人口規模為5000到10000人，用地10到20h平方米。2、以居住組團為基本單位組織居住區。規劃結構方式為居住區—住宅組團，住宅組團相當于一個居民委員會的規模，一般為300到800戶，1000到3000人。3、以住宅組團和居住小區為基本單位組織居住區。規劃結構方式為居住區—居住小區—住宅組團。四十一、住宅群體平面組合的基本形式及其特點：1、行列布置，特點：能使絕大多數居室獲得良好的日照和通風，各地廣泛采用，但處理不好會造成單調、呆板的感覺，容易產生穿越交通的干擾。2、周邊式布置，特點：形成較封閉的院落空間，便于組織公共綠化休息園地，對于寒冷及多風沙地區，可阻擋風沙及減少院內積雪。還有利于節約用地，提高居住建筑面積密度。但有一部分的朝向較差，不適用于濕熱地區及地形起伏較大的地區。3、混合式布置，是以上兩種的結合，最常見的往往以行列式為主，以少量住宅或公共建筑沿道路或院落周邊布置，以形成半開敞式院落。4、自由式布置。四十二、住宅群體的組合方式：1、成組成團的組合方式。2、成街成坊組合方式。3、整體式組合方式。四十三、居住區公共服務設施定額指標包括建筑面積和用地面積兩個方面。其計算 *** 有千人指標、千戶指標、和民用建筑綜合指標。我國沿用的是千人指標，即每千居民擁有的各項公共服務設施的建筑面積和用地面積。四十四、中小學的規劃布置：一般小學的服務半徑為500m左右；中學為1000m左右。地段選擇，一般應設在居住區或小區的邊緣，沿次要道路比較僻靜的地段，不宜在交通頻繁的城市干道或鐵路干線附近布置，以免噪聲干擾，但同時也要注意學校本身對居民的干擾，應與住宅保持一定的距離，可與其他一些不怕吵鬧的公共服務設施相鄰布置。四十五、居住區道路的功能和分級：1、居住區級道路，是居住區的主要道路，紅線寬度一般為 20到30米，車行道不應小于9 米，如需通行公共交通時，應增至10到14米，人行道寬度為2到4米不等。2、居住小區級道路，是居住區的次要道路，用以解決居住區內部的交通聯系。道路紅線寬度一般為10到14米，車行道一般為6到8米，人行道寬1.5到2米。3、住宅組團級道路，是居住區內的支路，用來解決住宅組群的內外交通聯系，車行道寬度一般為4到6米。4、宅前小路，通向各戶或各單元門前的小路，一般寬度不小于2.6m。四十六、居住區道路規劃設計的基本要求：1、居住區內部道路主要為本居民住區服務。居住區道路系統應根據功能要求進行分級。為了保證居住區內居民的安全和安寧，不應有過境交通穿越居住區，特別是居住小區。不宜有過多的車道出口通向城市交通干道。出口間距應不小于150米，也可用平行于城市交通干道的地方性通道來解決居住區通向城市交通干道出口過多的矛盾。2、道路走向要便于職工上下班，盡量減少反向交通。住宅與最近的公共交通站之間的距離不宜大于500米。3、應充分利用和結合地形，盡可能結合自然分水線和匯水線，以利雨水排除。在南方多河地區，道路宜與河流平等布置，以減少橋梁和涵洞的投資。在丘陵地區則應盡可能少挖少填，減少土石方工程量，減少對于自然生態的破壞，以節約投資。4、在進行舊居住區改建時，應充分利用原有道路和工程設施。5、車行道一般應通至住宅建筑的入口處，建筑物外墻面與人行道邊緣的距離應不小1.5 米，與車行道邊緣的距離不小于3米。6、盡端式道路長度不宜超過120米，在盡端處應能便于回車。7、如車道寬度為單車道時，則每隔150米左右應設置車輛互讓處。8、道路寬度應考慮工程管線的合理敷設。9、道路的線型、斷面等應與整個居住區規劃結構和建筑群體的布置有機地結合。10、應考慮為殘疾人設計無障礙通道。

大城市城鄉規劃成功案例

1 廣州的城市定位

在省第十次黨代會上省委正式將“把廣州建設成為帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現代化大都市”寫進了黨代會報告，進一步明確了廣州的城市定位，這要在總體規劃中鮮明地突出出來。

廣州的區域中心城市地位，是歷史形成的，經兩千多年沒有改變。改革開放后，珠三角城市群的崛起，不但沒有削弱這個地位，而且提升了這個地位。這是符合規律的。從發達國家城市發展走過的路子看，經濟增長重點地區往往會培育出高能級的城市群，期間處于中心地位的大都市極化效應不是衰減的而是遞增的。大倫敦、大紐約、大洛杉磯、大多倫多等都是這樣。前些年關于廣州中心城市地位的種種猜疑，現在已經基本被廣州發展的事實澄清了。 市第九次黨代會根據省委確定的廣州中心城市定位，提出要建設好現代市場體系和現代基礎設施體系，做強先進制造業中心、現代服務業中心、自主創新中心和區域文化中心，提升中心城市集聚輻射功能、綜合服務功能、外向帶動功能和文化引領功能，這應該成為新的總體規劃的立足點和出發點。

中心城市是一個開放的體系，區域中心城市是區域發展的極點，又是區域發展協調杠桿的支點。區域中心城市發展與區域發展緊密相連，誰也離不開誰。總體規劃首先要想到廣州區域中心城市的定位和功能。要有寬廣的視野，跳出廣州看廣州，加強廣州城市發展與珠三角城市群發展、與全省城市化進程以至與整個華南地區發展相互關系的研究，加強廣州在國際城市體系中地位的研究，使總體規劃更好地為提升中心城市地位和功能作用服務，促進區域協調發展和一體化發展。

2 總體規劃的基本原則

規劃的科學性要體現在它的原則性上，要形成與科學發展觀要求相適應的基本規劃原則。

一是生態優先。城市和城市人如果不能和自然和諧相處、協調發展，這座城市就失去了生命的源泉。只求工業發展、不顧生態環境絕對是壞事，只講保護生態、不善發展工業未必是好事;走出一條生態優先的工業化路子，才是真本事。善于適應發展要求利用好可開發空間是一種作為，懂得為可持續發展留下生態空間是更大的作為。總之，要處理好城市發展與生態保護的關系，一定要避免盲目擴張、破壞生態。

二是城鄉一體。統籌城鄉發展是科學發展觀的重要要求。廣州有城有鄉，規劃上不能搞二元結構，要適應城鄉一體化發展的要求。上一輪總體規劃覆蓋了城區部分，這次要求城鄉整體規劃有必要將從化和增城也規劃進來，盡管這兩個市仍屬于縣級市范疇，農字頭的面積科學發展，城鄉統籌和人口比重都還比較大，但它們不僅擁有廣州未來發展的空間，更擁有廣州寶貴的生態屏障。從化、增城納人總體規劃更能體現“總體”要求和長遠眼光，也更有利于促進城鄉一體化發展。

三是組團發展。這個基本原則在上一輪總體規劃已經形成，要毫不動搖地堅持照這條路子走下去，一定不要“攤大餅”。組團發展才能節約資源，優化城市功能布局，留出生態隔離空間。這主要體現在城市空間發展戰略和城鎮體系規劃上。四是節約用地。一定要增強土地憂患意識，不僅是從國家宏觀調控角度看土地問題，更重要的是從城市永續發展的內在要求來看。土地已經成為城市發展的珍稀資源。土地閘門把不嚴，不懂得集約、節約利用土地，甚至放縱無序、無度開發，必然造成無法挽回的歷史過錯，要警鐘長鳴。規劃的權威性和控制力，要突出體現在建設用地規模的剛性約束上。

五是適度規模。十年在一個城市的發展歷史中只是一瞬間，規劃既要看當前，更要顧長遠，切忌目光短淺、心浮氣躁、急功近利，破壞城市發展的漸進性和永續性。在這方面，適度規模是個考驗。規劃中一定要按可持續發展要求，合理調控用地規模、人口規模、城鎮規模和產業集聚規模，絕不做突破人口、資源、環境容量的蠢事。總之，要把總體規劃的基本原則確定下來，增強規劃的原則性，以體現科學發展觀的要求，防止產生新的“城市病”。這些原則歸結到一點，就是堅持以人為本，體現城市永續發展與人的全面發展的內在聯系和本質要求，真正使“兩個適宜”成為市民共建共享的城市形態，為全市人民營造更加美好的新家園。

3 城市空間發展戰略和城鎮體系規劃

上一輪總體規劃確定的“南拓、北優、東進、西聯”的城市空間發展戰略是具有長遠眼光、切合廣州實際的，這幾年的實施有很好的成效。市第九次黨代會在此基礎上增加了“中調”，主要指的是以老城區為中心的建成區的空間優化，意在增強整體空間發展戰略的內涵意義。上輪總體規劃及其實施，也是高度重視老城區改造提升的，這次把“南拓、北優、東進、西聯、中調”作為一個整體的空間發展戰略提出來，是為了更好地在城市空間發展中，把外延拓展和內涵優化更好地結合起來。要在這一空間發展戰略指引下，深化城鎮體系規劃。

廣州將來的城鎮體系可形成四個層次協調發展的格局。之一個層次，是城市中心區;第二個層次是城市副中心，承上啟下，既可以輔助中心城區功能，又可在小區域范圍內起中心作用，像番禺的市橋、花都的新華、增城的荔城以至從化的街口等;①第三個層次是衛星城，在有條件的中心鎮中選擇，像增城的新塘可以建成廣州東部新興工業衛星城;第四個層次是小城鎮，這樣可以更好地體現城市的組團式、集約化、分層次發展。

做好城鎮體系規劃，首先要搞準市域人口預測，確定人口控制規模，在四個層次城鎮體系中實行科學合理的人口梯度配置。其次要充分利用現有城鎮資源，像副中心所選擇的四個老縣城，歷史最短的有300多年(市橋)，最長的有900多年(荔城)，基礎設施也較完備，建設起來比另起爐灶要節約得多。三是提出嚴格的空間管制原則，中心城區不要攤得太大，人口增量多往其他三個層次的城鎮配置，其他三個層次的發展，也要因地制宜、循序漸進、長期培育、逐步完善。

4 城市生態環境保護和建設

新的總體規劃要把生態環境保護和建設擺上更加突出的位置，“兩個適宜”的城市環境發展目標，主要應體現在這里。

要從保護做起。總體規劃必須以強有力的空間管制，切實保護好廣州的自然生態資源和環境。

要深化市域生態結構分析，嚴格劃定各類自然生態資源保護區，包括城市綠心、森林、農田、水源、水系、水域、果區、綠地、濕地等等，并且要真正落實到圖紙上，以維護城市綠色生態屏障。

要注重生態建設。圍繞“青山綠地”、“碧水藍天”工程，規劃好城市生態環、生態圈、生態片區和生態廊道，使城鎮組團間形成具有明顯生態調節效應的綠色隔離。

要凸顯特色。以規劃作引導，充分發揮廣州自然生態優勢，進一步完善獨具廣州特色、融山、水、城、田、海于一體的生態格局。

要合理開發利用。規劃建設好城市森林景觀體系、園林綠地景觀體系、潔凈水系景觀體系、現代農業景觀體系和生態旅游基地，為市民提供更多的`好去處。

總之，要在總體規劃中鮮明地提出把廣州建設成為綠色生態城市的奮斗目標，把生態環境保護和建設作為這次規劃的重中之重，科學論證，精心謀劃，使之成為總體規劃體現科學發展觀要求的更大亮點。

5 城市基礎設施體系

現代化、信息化、樞紐型的基礎設施體系，是中心城市集聚輻射功能的重要支撐，尤其是陸、海、空交通運輸基礎設施體系。總體規劃必須科學引導和有力促進交通運輸基礎設施體系的現代化、系統化、信息化建設。

要強化樞紐。著力提升空港、海港、鐵路公路等總樞紐的集散功能，進一步打通這些重大樞紐的對外連接放射通道。

要依托主樞紐，進一步深化公路、鐵路、航空、水運相協調的對外交通運輸體系建設規劃，為增強中心城市集聚輻射功能服務。道路交通規劃要與城鎮體系規劃緊密銜接，以道路交通建設拉動城鎮化建設，尤其要注重城際軌道交通規劃，增強城鎮組團間的通勤能力，并逐步實現與珠三角城市群的高效連通。

特別重要的是，系統化思想要成為交通運輸基礎設施規劃的最重要的指導思想，不但要優化要素，更要優化系統，使各類交通運輸基礎設施實現高效接駁，形成有機 *** ，以 *** 支撐系統，以系統提升功能。

6 產業布局

產業布局不僅要滿足產業結構優化升級的內在要求，尤其要滿足建設資源節約型、環境友好型城市的要求。

產業布局要按組團式、集約化、園區化的原則作規劃，無論是傳統產業集聚區，還是新興產業集聚區，都要按這個原則來辦，防止無序擴張。

產業功能的區域配置是產業布局的前提和關鍵，重化工放在哪里、制造業放在哪里、高新技術產業放在哪里、現代服務業放在哪里，都要優先考慮選擇地的資源和環境容量，既不能突破資源、環境底線，也不搞粗放式的功能交叉、功能紊亂。

同時，要適應產業梯度轉移的要求，推進老城區退二進三，規劃好具有較強承接能力的新興制造業集聚區。

7 老城區改造提升和新區建設

老城區改造是“中調”的必然要求和重要內容，總體規劃要指出明確的目標和方向。 老城區改造提升的主要任務包括五個方面。一是疏解密度。如果改了之后密度更高，加重城市病，那就失敗了。二是提升功能。逐步改變不同程度存在的功能分布不清的狀況，注重優化提升各種功能片區尤其是中心商務區(含金融區和總部經濟集群、商業區、文化片區、教育片區、會展片區和創意產業片區)的集約功能，促進老城區產業結構和綜合服務優化升級。三是凸顯文化。堅持城市個性源于城市文化、文化傳承是城市的靈魂的思想，以總體規劃統領歷史文化名城保護規劃，在更高水平上保護、挖掘、整合和利用歷史文化資源，彰顯老城區歷史文化風貌，提升城市文化品位，塑造城市特色文化形象。四是改善人居。通過危破房、城中村改造，一方面適當疏解老城區人口密度，另一方面改善老城區市民的居住條件。五是優化環境。嚴格控制老城區改造密度和容積率，騰出空間搞好生態環境建設。

老城區改造要有抽絲剝繭般的過細功夫，急不得，要堅持規劃先行、分步實施、以點帶面、有序推進，千萬不要刮風，不搞大拆大建。

今后一個時期，廣州新區建設的任務不輕，像蘿崗新區、南沙新區、亞運村所在的廣州新城、琶洲島、新火車站地區、白云新城，還有將來可成為城市副中心的各個城鎮的新區以及中心鎮，深化規劃的要求都很高。這幾年廣州新區建設積累了十分寶貴的新經驗，出色的典范有大學城、科學城等，要把成功的經驗運用到新一輪新區規劃建設中去。其中，新區建設要特別注意把握好幾個要點，一是功能分區，二是環境布局，三是城市設計，四是特色塑造。只要這幾個方面是高水平的，新區建設就能夠在城市發展流動空間中為廣州整體城市形象增添新的光彩。

8 規劃的科學化、民主化、法制化

要把新一輪城市總體規劃做好，必須推進規劃的科學化、民主化、法制化。

在科學化方面，就是要特別重視發揮專家學者的作用，加強科學研究和科學論證，注重運用信息化、數字化手段，建立規劃數字平臺和數學模型，把定性和定量的研究更緊密地結合起來。

在民主化方面，就是不僅要提倡專業研究領域的百花齊放、百家爭鳴，而且要堅持相信群眾、依靠群眾，怎么樣做規劃、規劃成什么樣，都要讓市民知道，暢通市民對規劃的民意表達渠道，廣泛集中人民群眾的智慧，使規劃最充分地體現市民創造幸福生活和美好未來的愿望。

在法制化方面，就是要嚴格執行規劃的法律法規，樹立規劃的法制化權威，實行強有力的規劃依法管理。

9 結束語

發揮城市規劃的調控作用并有效實施的關鍵是提高規劃的科學性，要堅持以科學發展觀為指導。全面理解科學發展觀的深刻內涵，落實到城市規劃與建設的實際工作中去，不斷增加規劃的科技含量、文化含量、美學含量、法律含量和市場經濟含量。

規劃理念上要以人為本，促進全面、協調、可持續發展;規劃 *** 上要善于統籌兼顧，促進城鄉、區域、經濟社會、人與自然協調發展;規劃內容上要由注重確定開發項目為主逐步過渡到注重公共政策、注重保護和合理利用各種資源;在注重確定城市性質、功能、規模、定位的同時還應注重城市文化建設，控制合理的環境容量，確定科學的建設標準，體現市場經濟規律。