城鄉規劃考研

城鄉規劃師發展方向與就業前景

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城市規劃是一門自古就有的學問,每個民族都有其獨特的知識組成.城市規劃(Urban Planning)研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署,是一定時期內城市發展的藍圖,是城市管理的重要組成部分,是城市建設和管理的依據,也是城市規劃、城市建設、城市運行三個階段管理的龍頭.

城市規劃是一門要求熟悉或了解較多社會科學的理工類學科,由于研究針對的"城市"是一個具有極強社會特征的對象,因此雖然研究成果大部分以圖紙形式表達,卻比其他工程類學科需要多得多的社會科學知識.經合理布局的城市空間既要滿足美學要求和技術要求也要符合經濟、政治等社會要求;城市規劃專業就是使學生逐步在實踐中學會綜合、優化地運用與城市有關聯的眾多文、理知識,尋找城市空間布置的更佳方式.實踐是進行城市規劃研究的核心.

城市規劃專業介紹

城市規劃專業培養具備城市規劃、城市設計等方面的知識,能在城市規劃設計、城市規劃管理、決策咨詢、房地產開發等部門從事城市規劃設計與管理,開展城市道路交通規劃、城市市政工程規劃、城市生態規劃、園林游憩系統規劃,并能參與城市社會與經濟發展規劃、區域規劃、城市開發、房地產籌劃以及相關政策法規研究等方面工作的城市規劃學科高級工程技術人才.

城市規劃是建筑和園林建設的前提,并為所需的空間準備條件,城市規劃研究的進展也為建筑學和園林學的開拓提供了前所未有的廣闊天地.規劃師與建筑師、園林設計師的工作目標是一致的.隨著人類社會的發展,這三學科的有機結合和協同創造,勢必將體形環境的建設推向更高的境界.

城市規劃主干學科:建筑學

城市規劃主要課程:城市規劃原理、城市規劃設計、城市設計、城市規劃理論與城市發展史、城市道路與交通、城市生態與環境保護、城市地理學、城市經濟學、區域規劃等.

城市規劃專業就業方向

城鄉規劃師或建筑師--在規劃院、建筑設計院或設計事務所從事城市規劃設計、建筑設計、景觀設計及相關課題研究.起薪在大城市一般為1000~5000元/月.

*** 機關公務員--在規劃管理局、土地管理局、住宅發展局、建設委員會等城建管理部門和計劃委員會等 *** 宏觀調控部門從事城建管理與課題研究.起薪在大城市一般為1500~3000元/月.

房地產公司職員--從事房地產開發前期可行性研究、房產項目設計策劃、聯系與指導設計部門等工作.起薪在大城市一般為1000~5000元/月.

房地產咨詢與中介公司職員--替委托方進行房地產開發前期可行性研究、房產項目設計策劃、代辦委托設計與上報管理部門申請審批.起薪在大城市一般為1000~5000元/月.

城市規劃專業就業前景

隨著城鄉統籌發展思路的鋪開,我國城市化進程將加快步伐.一個城市能否規劃得當,關系著城市的發展與穩定布局.隨著互聯網的普及和公眾參與熱情的提升,城市規劃者開始從幕后走到前臺,城市規劃人才的價值越來越得到領導和群眾的認可,其影響力也越來越受人注目。

本人是資源環境與城鄉規劃專業的大一本科生，學校要弄創新立項，但是我卻沒有好的課題方向，望高人指點！

交通啊~~~很不錯的課題 主要研究交通堵塞現象 產生的原因 解決方案什么的

先看看個交通要道的交通量啊 交通密度什么的 不過可能大一還沒有接觸到交通規劃方面的內容和知識 你可以找學姐學長問問哪個老師是研究這方面的 然后去找老師咨詢一下 或者向老師要一個子課題研究 這個比較靠譜 我們一般都是這么干的 成功率比較高

城市規劃論文怎么寫

城市規劃是一定時期內城市發展的目標和計劃，是城市建設的綜合間署，也是城市建設的管理依據，它與很多學科密切相關。近年來，由于環境保護規劃沒有與城市規劃和城市建設同步落實，使城市環境遭到一定程度的破壞，環境污染日趨嚴重，城市環境不能進入良性發展的軌道。因此城市規劃中的環境保護規劃應該引起人們的重視。一、城市發展過程中所面臨的環境問題城市是人類社會文明發展到一定歷史時期的產物，它的產生和發展決定于經濟的發展，同時也受上層建筑的影響，近幾十年來，城市人口的迅速增長和經濟的高速發展引起了一系列的環境關題：1.水體污染問題突出由于城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環境遭到嚴重的破球。我國的水體污染近期呈上升趨勢，全國有監測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴重，在統計的138年城市河段中，有133個河段受到了不同程度的污染。全國范圍內78％的河段不適宜作飲用水水源，50％的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現了供水危機。據估計，我國每年因污染而造成的經濟損失達400億元。2.城市大氣質量嚴重惡化工業和交通運輸業迅速發展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排入大氣層，使大氣質量嚴重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標，平均濃度達309微克/立方米；二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當嚴重，北方城市平均值達到83微克/立方米。我國的本溪市也曾經因煙霧彌漫而被 稱為“衛星上看不到的城市”；而大氣中硫化物、氮氧化物業重超標導致了全國大部分地區出現酸雨，宜賓、長沙等城市酸雨出現頻率大于90％，長沙降雨的平均PH值已達到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態環境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農業帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。3.固體廢物泛濫成災、垃圾圍城現象嚴重人類的生活和生產產生了大量的固體廢物，目前我國每年產生的工業固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬噸，累積量超過64億噸，侵占5億多平方米土地；每年的生活垃圾量為1噸并以每年7－8％的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環境的同時加劇了水體、大氣土壤的污染。4.噪聲擾民現象普遍存在目前隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，噪聲擾民的現象愈發突出，據44個國控 *** 城市監測，全國三分之二以上的城市居民生活在＼噪聲超標的環境中，區域環境噪聲等效聲級分布在51.5-65.8d B(A),其中洛陽、大同、開封、海口和蘭州五座城市噪聲平均等效聲級超過60d B(A)；道路交通噪聲等效聲級范圍為68.0-76.3d B(A)。二、城市環境保護規劃及其主要內容正是基于上述的環境危機，近幾十年來人們逐漸認識到了城市規劃與城市發展之間的關系并開始運用科學的規劃指導城市建設。城市規劃的提出克服了以往城市發展的無序性、盲目性與隨意性，為城市的健康發展提供了技術保證和法律保障。城市環境保護規劃是城市規劃的重要組成部分，它是在城市總體規劃中城市的性質、規模、發展方向的基礎上，依據對城市環境質量現狀的調查分析所制定的以保護人類的生存環境、減少污染、節約資源為目標的規劃體系。按照我國環境保護應“堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一”的總方針和總戰略，城市環境保護規劃應主要進行以下幾個方面的工作：1.城市環境保護規劃的前期準備這些準備工作是城市環境保護規劃的基礎，它包括城市的自然環境資料，例如地理位置、生態環境、氣象、水文等；城市的社會與經濟狀況，如人口、國民生產總值等；環境狀況的調查分析，如大氣、水體、噪聲的監測資料、固體廢物的來源與歷年累計量，對污染的治理狀況等；城市生態環境現狀分析與功能區劃等。2.大氣污染綜合整治規劃是根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃并按擬定的環境目標計算各功能區更大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規劃的遠景目標應該是改進落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等無污染或少污染的能源，實行區域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過強化污染源治理和提高污染控制技術等手段創建無煙控制區。調整工業布局，根據大氣自凈規律科學便理的利用大氣環境容量；強化污染源的治理，降低污染物的排放量；通過技術和行政的手段減少汽車尾氣的污染；提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種，大力發展植物凈化。3.水污染綜合整治規劃水污染綜合整治規劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上，根據受納水體的環境容量計算更大允許排放量并確定更佳治理方案。當前我國七大水系的水質污染程度在加劇，范圍在擴大，長江、黃河、淮河、松花江的污染水1996年全國工業廢水排放量為502.9億噸，含 化學需氧量704萬噸、重金屬1514噸，氰化物2457噸以及砷、酚類、油類等污染物數萬噸；生活污水約占年排放總量24％，主要污染物是有機物。根據我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規劃應該通過改革落后的生產方式，采用少廢、無廢工藝實現清潔生產，是高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設施，加強工業廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護水資源的目的。4.城市固體廢物綜合整治規劃固體廢物綜合整 治規劃是根據環境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻，固體廢物綜合整 治規劃的目的是依據城市的經濟承受能力和城市固體這里是副標題借助具有像素級精度的表格繪制工具，能夠更加快速方便地設計網頁版面。使用與鉛筆和橡皮功能相同的工具創建表格，可以直接在網頁上設計任意大小和形狀的表格。運用表格繪制工具可以靈活地設計高精度的頁面版面，并使表格匹配與頁面內容。表格中可以包含你喜歡的任何內容，包括圖像，文本，多媒體文件，甚至有嵌套的表格。這些復雜的網頁版面 *** 不需要任何手寫HTML編碼。這里是副標題借助具有像素級精度的表格繪制工具，能夠更加快速方便地設計網頁版面。使用與鉛筆和橡皮功能相同的工具創建表格，可以直接在網頁上設計任意大小和形狀的表格。運用表格繪制工具可以靈活地設計高精度的頁面版面，并使表格匹配與頁面內容。表格中可以包含你喜歡的任何內容，包括圖像，文本，多媒體文件，甚至有嵌套的表格。這些復雜的網頁版面 *** 不需要任何手寫HTML編碼。

《城市規劃概論》結課論文

一、中西方古代和近現代城市規劃的思想和理論體系

隨著社會經濟的發展、城市的出現、人類居住環境的復雜化，產生了城市規劃思想并得到不斷發展。

中國古代的城市規劃學說散見于《考工記》①、《商君書》②、《管子》③、《墨子》④等典故之中。《考工記》確定了“都”、“王城”和“諸侯城”的三級城邑制度，用地的功能分區和道路系統等。中國古代城市規劃強調戰略思想和整體觀念，強調城市與自然結合，強調嚴格的等級觀念。戰國時期，列國都城采用了大小城制度；西漢長安城將宮室與里坊結為一體；南北朝時代的洛陽城則加強了全面規劃；宋開封城是按照五代的周世宗柴榮頒發的詔書，有規劃地進行擴建的要例；北宋中葉，開封城已走向較為開放的街巷制體系，形成了中國封建社會后期的城市結構形態；清代在北京城遠近郊區大力經營園林和離宮別館，使北京成為中國封建時代都城規劃和建設的最輝煌實例。

在西方，在古希臘城邦時期已出現了希波丹姆規劃模式。古代羅馬建筑師馬可·維特魯威(Marcus Vitruvius Pollio)的《建筑十書》⑤闡述了城市選址、環境衛生、紡機建設、公共建筑布局等方面的基本原則。中世紀社會發展緩慢，城市多以教堂為中心。到了文藝復興時期，建筑師阿爾伯蒂（A'er bo di）、安德烈亞·帕拉第奧（Andrea Palladio）、斯卡摩錫（Sikamoxi）等也提出了一些反映當時商業興盛和城市生活多樣化的城市理論和城市模式。產業革命前的歐洲城市城市規劃多側重于防御功能和政治需要，封閉性強。

19世紀上半葉，一些空想社會主義者提出設想，把改良住房、改進城市規劃作為醫治城市社會病癥的措施之一。19世紀和20世紀之交，霍華德倡導“田園城市”；1915年蓋迪斯提出區域原則，倡導城市規劃與區域規劃相結合的學說。這一時期還出現了另一種建設實踐：英國一些先進工業家在建設工廠的同時，建設新的工人鎮。至今，城市規劃仍是采取上面所說的舊城改建和新城建設兩種基本形式。19世紀90年代，西歐各國已逐漸形成以公共投資改進市政建設和控制私人用地相結臺的城市發展戰略概念。制定城市建設法規最初的目的是維持整齊、清潔、安定的城市環境，以保障居民健康。城市建設和管理要有相應的法律體系，嚴格的城市建設法規可以提高城市規劃和建設的質量。產業革命后，城市內部結構發生了根本的變化，促使人們從理論上研究城市的結構和形態，尋求更佳模式。1922年法國建筑師勒·柯布西耶（Le Corbusier）主張充分利用技術成就，建造高層高密度的建筑群，使城市集中發展，以求得更好的生活環境和更高的工作效率，這種思想被稱為城市集中主義。美國建筑師賴特（Frank Lioyd Wrignt）提出的“廣畝城市”認為城市應與周圍的鄉村結合在一起，平均每公頃居住2.5人，被稱為城市分散主義，這兩種城市模式影響甚廣。從城市功能要求出發提出各種城市布局形態，如帶形城市、同心圓式的環狀城市、楔子狀結構城市、多核心城市等；從城市中各種系統的組織出發，宏觀地研究城市所在的地區的空間結構與城市形態的關系；從微觀上對構成城市的單元細胞進行剖析來研究城市的形態。

二、我國近現代城市規劃的編制階段、編制任務、工作內容

（一）城市規劃編制層次

根據《中華人民共和國城市規劃法》規定，我國目前的城市規劃編制層次，是在省（自治區）域城鎮體系規劃的指導下，編制城市總體規劃和詳細規劃。大、中城市根據需要在城市總體規劃的基礎上可以編制分區規劃，用以指導詳細規劃的編制。為了適應由計劃向市場體制的轉變，滿足城市規劃編制體系可以概括為“兩階段、五層次”的體系：兩階段是指城市總體規劃階段和城市詳細規劃階段。五層次是指總體規劃階段的城市規劃綱要、總體規劃、分區規劃三個層次和詳細規劃階段的控制性詳細規劃、修建性詳細規劃兩個層次。

（二）城鎮體系規劃編制的任務和主要內容

1.城鎮體系規劃編制的任務

城鎮體系規劃編制的主要任務包括：綜合評價城鎮發展條件，制定區域城鎮發展戰略，預測區域人口增長和城市化水平，擬定各相關城鎮的發展方向與規模，協調城鎮發展與產業配置的時空關系，統籌安排區域基礎設施和社會設施，引導和控制區域內城鎮的合理發展與布局，指導區域內城市總體規劃的編制。

2．城鎮體系規劃的主要內容

城鎮體系規劃一般包括下列主要內容：

（1）綜合評價區域和城市發展、開發建設的條件；

（2）預測區域人口增長，確定城市化目標；

（3）確定本區域內的城鎮發展戰略，劃分城市經濟區；

（4）提出城鎮體系的功能結構和城鎮分工；

（5）確定城鎮體系的等級和規模結構；

（6）確定城鎮體系的空間布局；

（7）統籌安排區域內基礎設施和社會設施；

（8）確定保護生態環境、自然和人文景觀、歷史文化遺產的原則和措施；

（9）確定一個時期重點發展的城鎮，提出近期重點發展城鎮的規劃建議；

（10）提出實施規劃的政策和措施。

三、城市規劃的法規體系、行政體系以及調整和審批程序

一個國家的城市規劃體系包括城市規劃法規體系、城市規劃行政體系和城市規劃運作（規劃編制和開發控制）體系三個基本組成部分。其中，城市規劃法規體系是現代城市規劃體系的核心，為城市規劃行政和城市規劃運作提供法理依據。

（一）城市規劃法規體系

現代城市規劃作為 *** 行政管理的法定職能，遵循依法行政的原則。與 *** 行政管理的其他法定職能一樣，城市規劃的法規體系包括主干法及其從屬法規、專項發和相關法。

（二）城市規劃行政體系

中國的城市規劃行政體系體現了中央集權和地方自治的結合。根據《城市規劃法》，城市規劃的編制和審批實行分級體制。各級城市的人民 *** 負責組織編制城市規劃。縣級人民 *** 所在地鎮的城市規劃由縣級人民 *** 負責組織編制。直轄市的城市總體規劃由直轄市人民 *** 報國務院審批。省和自治區人民 *** 所在地城市、城市人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的其它城市的總體規劃，經省、自治區人民 *** 審查同意后，報國務院審批。除此而外的其他城市的總體規劃和縣級人民 *** 所在地鎮的總體規劃，報省、自治區和直轄市人民 *** 審批，其中市管轄的縣級人民 *** 所在地鎮的中提規劃，報市人民 *** 審批。分區規劃和詳細規劃一般由市人民 *** 城市規劃行政主管部門審批。

（三）城市規劃的審批

城市規劃實行分級審批：

1. 全國城鎮體系規劃報國務院審批。

2. 省、自治區城鎮體系規劃經國務院審查同意后，由建設部批復。

3. 直轄市的城市總體規劃，有直轄市人民 *** 報國務院審批。

4. 省和自治區人民 *** 所在地的城市、城市人口在100萬以上的城市及國務院指定的其他城市的總體規劃由省、自治區人民 *** 報國務院審批。

5. 其他設市城市和縣級人民 *** 所在地鎮的總體規劃報省、自治區、直轄市人民 *** 審批，其中市管轄的縣級人民 *** 所在地的總體規劃報市人民 *** 審批。

6. 其他建制鎮的總體規劃報縣級人民 *** 審批。

城市人民 *** 和縣級人民 *** 向上級人民 *** 報批城市整體規劃前，須經同級人民帶包大會或者其常務委員會審議同意。

四、城市規劃與其他相關規劃的關系

（一）城市規劃與區域規劃的關系

區域規劃和城市規劃都是在明確長遠發展方向和目標的基礎上，對特定地域的各項建設進行綜合部署。區域規劃可為城市規劃提供有關城市發展方向和生產力布局的重要依據。區域的經濟發展決定著城市的發展，城市的發展也會促進地區的發展。區域規劃與城市規劃要和相配合，協同進行，在城市規劃具體落實過程中，有可能需對區域規劃做某些必要的調整和補充。

（二）城市規劃與國民經濟和社會發展計劃的關系

國民經濟和社會發展中長期計劃是城市規劃的重要依據之一，而城市規劃同時也是國民經濟和社會發展的年度計劃及中期計劃的依據。國民經濟和社會發展中與城市規劃關系密切是有關生產力布局、人口、城鄉建設以及環境保護等部門的發展計劃。城市規劃依據國民經濟和社會發展計劃話所確定的有關內容，合理確定城市發展的規模、速度和內容等。

（三）城市總體規劃與土地利用總體規劃的關系

我國城市總體規劃和土地利用總體規劃的規劃目標是一致的，都是為了合理使用土地資源，促進經濟、社會與環境的協調和可持續發展。土地利用總體規劃以保護土地資源特別是耕地為主要目標，在比較宏觀的層面上對土地資源及其使用功能進行劃分和控制。而城市總體規劃則重于城市規劃區內土地和空間資源的利用。兩者應該是相互協調和銜接的關系。

（四）城市規劃與城市環境保護規劃的關系

城市環境保護規劃是對城市環境保護的未來行動進行規范化的系統籌劃，視為有效地實現預期環境目標的一種綜合性手段。城市環境保護規劃屬于城市規劃中的專項規劃范疇，是在宏觀規劃初步確定環境目標和策略指導下，具體指定的環境建設和綜合整治措施。

（五）城市規劃行政部門與其他相關部門的關系

城市規劃行政主管部門與其他行政主管部門是平行的職能機構。各個機構依據法律授權或城市人民 *** 的指定，各有其主管的事務范疇，互不覆蓋。各部門應當各司其職，互不越權。但是，城市規劃與計劃、土地、交通、房產、環保、環衛、防疫、文化、水利等許多方便的工作都是有密切的關系。各行政部門的工作需要相合銜接和配合。

各地“十四五”藍圖已露端倪，這些城市未來5年怎么干？

“十四五”規劃編制進入了關鍵期，最近各地開始密集征求對本地規劃編制的建議，開門問策。

通過這些公開問計以及前期課題研究，各地“十四五”藍圖已露端倪。面對世界百年未有之變局，中國的城市未來5年怎么干？

城市發展模式漸變

區域發展是中國經濟增長的重要動力源，城市也已經成為產業和人口聚集的主要載體。最近幾年，中國已經形成了以中心城市、都市圈和城市群引領帶動全局發展的政策方向。因此，各地的“十四五”規劃中，區域和城市發展成為重點。

8月26日，湖北省委常委會召開會議，針對“十四五”規劃，會議指出，要做好區域發展大文章，以中心城市、城市群、城鎮帶建設帶動全域協同高質量發展；著力提升武漢城市圈一體化發展水平和整體實力，更好發揮武漢為龍頭、“襄十隨”和“宜荊荊”城市群為兩翼的引領輻射作用，加快塊狀經濟發展。

湖北的區域發展戰略已經是各省份的普遍做法。在國家重大區域戰略下，各省份也積極在策劃和推動省內次級城市群和都市圈的發展，大力培育經濟副中心城市，形成新的增長極，從而推動區域協調發展。這在各地“十四五”規劃的編制中體現明顯。

區域發展戰略中，中心城市是關鍵角色。尤其在“強省會”戰略下，中心城市人口和產業集聚能力迅速提升，在推動經濟增長的同時，也對城市空間布局帶來挑戰，尤其是中西部城市城鎮化加快推進，未來的城市擴張模式是否將轉變？

實際上，隨著人口和產業加快集聚，中心城市的外延擴張十分迅猛，為了應對這些壓力，近年來，一些城市已經在大力度重塑城市經濟地理。

比如，2017年，成都提出“東進、南拓、西控、北改、中優”重塑城市格局和產業經濟地理；此后，西安提出“北跨、南控、西進、東拓、中優”；2019年，鄭州提出“東強、南動、西美、北靜、中優”。這些都是對城市格局的重大調整和擴張。

可以預計，城市格局的調整戰略將寫入“十四五”規劃，未來幾年仍將是城市的擴張期。但是，城市擴張也引發了對城市的邊界在哪里的疑問，中心城市的發展亟須從外延式擴張轉向內涵式擴張。

城市擴張的同時，城市有機更新也被凸顯出來。2016年， *** 中央、國務院印發的《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》明確要求，有序實施城市修補和有機更新。2019年的中央經濟工作會議也提出，要加強城市更新和存量住房改造提升。

在“十四五”規劃前期課題中，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心就承擔了西安的《“十四五”時期西安轉換城市發展方式、優化空間格局戰略研究》；中國城市規劃設計研究院也對西安市國土空間規劃研究編制進行研究。

鄭州的“十四五”規劃編制方案就提出，要分析國內先進城市行政區劃調整與整合的經驗做法，分析新形勢下鄭州城市發展空間、人口結構狀況、功能區劃等方面的現狀基礎，分析鄭州急需推動行政區劃調整的必要性因素，立足進一步提升鄭州省會城市功能更好服務國家戰略需求，按照全域城鎮化方向，研究提出“十四五”時期鄭州市加快推動行政區劃調整的思路和舉措。

不僅如此，最近幾年很多城市制定了中長期的戰略發展目標，2020年往往是戰略步驟的之一階段，未來5年將是這些城市新的戰略目標的開局階段，因此，中心城市的“十四五”規劃尤為重要。

比如，2020年成都實現新時代成都“三步走”戰略之一步目標之后，就將在“十四五”時期全面開啟實現第二步戰略目標進程。成都提出，從2020年到2035年，成都要全面建成泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市。

未來的增長動力在哪里？

當前，世界正面臨百年未有之大變局，依賴外循環的增長格局面臨重大挑戰。中國提出加快形成以國內循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新格局，這對中國城市的格局產生重大影響，同時也在促使城市轉變增長動力。

重慶大學發展研究中心副主任蒲勇健教授認為，這是內陸城市的機遇。而且重慶齊全的工業體系和優越的地理位置，使得重慶有可能在國內大循環中，復興30年前在中國經濟前五的地位。他認為重慶要做好迎接“產業大規模轉移”的準備。

為了提升城市競爭力，鄭州“十四五”規劃編制則設立了建設國家黃河生態帶核心示范區總體發展規劃，推動四路協同、五區聯動加快高質量開放發展總體規劃，加快城市國際化全面提升競爭力總體規劃專項工作組，實施筑基補短趕超戰略加快創新發展總體規劃等四個專項工作組。

實際上，在當前形勢下，如何面對變局，轉變增長動力是城市發展亟待解題。

北京的“十四五”規劃前期課題包括：“十四五”時期，國際國內發展環境重大變化影響及北京市經濟社會發展目標指標研究；北京市推進現代化建設的目標、路徑研究；首都經濟社會發展階段性特征及基本思路研究；北京市與其他國際大都市的戰略性比較研究等。

上海的課題包括了“十四五”期間多情景下GDP增長率和相關結構性指標研究；提升國際經濟中心綜合實力、增強國際金融中心資源配置功能、提高國際貿易中心樞紐功能、提升國際航運中心高端服務能力、提升具有全球影響力科技創新中心策源能力的目標和戰略舉措研究。

數字經濟發達和經濟外向度高的杭州，機遇和挑戰同時存在。7月17日，杭州市發布了市發改委制定的《杭州市“十四五”規劃編制目錄》，其區域規劃僅一項，即杭州城西科創大走廊發展“十四五”規劃。可以預計，創新驅動將被寄予厚望。

成都此次主要的征集內容包括了建設踐行新發展理念的公園城市示范區、深化產業經濟地理重塑、引領帶動成德眉資同城化發展、建設產業功能區構建產業生態圈、培育發展新動能構建高水平創新體系、擴大高水平對外開放等方面。

8月18日，長沙市“十四五”規劃編制工作調度會議召開。長沙市常務副市長夏建平表示，要找準發展戰略方向。要堅持問題導向、目標導向，突出制造業高質量發展、現代服務業發展、區域消費中心打造、城市群建設等重點，爭取更多的事項納入國家和省的全盤布局。

市規劃局年工作總結材料

**年，對于規劃局來說，是一個放權之年、提效之年、添光增彩之年。一年來，在市委、市 *** 的正確領導下，在各部門、縣（市、區）的大力支持下，我局緊緊圍繞“三生融合·幸福**”的戰略部署，堅持“務實規劃、主動服務”的工作理念，上下同心，團結奮進，全面完成了年初確定的目標任務，榮獲“**年度全省市級測繪與地理信息管理部門工作考核優秀單位”稱號（已連續8年榮獲該稱號）。

（一）規劃編制成果豐富

通過一年多的努力，完成了市城市總體規劃修編。這是我市總規列入國務院審批后的首次修編。這次修編，繼承、深化、落實了“1650”大都市區的戰略思想，突出了國際性、 *** 型、生態化的大都市構建，在城市發展方向、空間布局、綜合交通等方面取得了重大突破。

同時，完成了歷史文化名城保護規劃、城市道路交通近期改善規劃等7個專項規劃和研究課題；審查了城市老年人服務設施布點規劃的初步方案、電力設施布局和通道規劃修編的中間成果；按照控規單元標準編制（修編）了*個控規，并開始在控規文本中單列“城市設計指引”章節，強化城市設計。

各縣（市）也加強了規劃編制。中心城區已實現控規全覆蓋，各縣（市）控規圖集編制工作量已完成50%左右。各縣（市）都啟動了地下空間專項規劃編制，其中6個縣（市）已完成成果。全市共完成了*個農村新社區X點建設規劃，占全市X點總數的65%，是年度計劃數的**%。

（二）項目審批大幅提速

通過完善規劃許可綠色通道，推行規劃修改和項目審批“三同步”制度，下放給分局和規劃所11項事權，市區建設項目規劃審批效率大幅提升。我局全年核發建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證920件，平均每件辦理時間為1天半，比規定時間提前60%。另外，辦理竣工規劃核實256件，平均每件辦理時間為3天半，比規定時間提前50%。

（三）基礎測繪成效喜人

市本級投入2000萬元，實施了11個基礎測繪項目。其中“天地圖·溫州”這個互聯網公眾平臺已與國家、省、縣平臺實現互聯互通，城市精細三維建模等6個項目已經完成，其他4個跨年度項目進展順利。全年為 *** 單位、企業、個人提供了*萬多幅地形圖，“數字溫州”地理空間公共平臺用戶數增加1.5倍。

各縣（市）共投入基礎測繪經費**萬元，**完成了基礎地理信息系統建設，部分完成了1:500基礎地形圖測繪。按照我市“一個平臺、一套數據、一個 *** 、集中部署、統一服務”的集中式數字城市建設模式，全市8個數字縣（市）建設項目已立項7個，其中“數字洞頭”和“數字*”已經投用。

此外，我局還完成了市規劃展示中心工程樁基施工，啟動了城建檔案數字化工程。

二、**年工作計劃

**年，我局將根據市委市 *** 建設“三生融合·幸福**”的戰略部署，緊緊圍繞“城市提質、發展提速、民生提高”這一目標，以“十大項目”為載體，抓改革、優服務、夯基礎、強隊伍，努力完善城鄉規劃體系和信息化測繪體系，科學引導新型城市化建設。

（一）抓改革，提升落實城鄉規劃的效率

1、改革城鄉規劃實施機制

通過分析研究溫州城鄉規劃實施的成效、問題及其原因，推出提高控規彈性的舉措，提出全新模式的城鄉規劃實施機制建議和下年度城鄉規劃實施建議，推動城鄉規劃由靜態發展目標向動態管理過程轉變，提升城鄉規劃的引導和統籌作用。

2、優化大都市規劃管理機制

根據我市建設大都市區的戰略部署，研究市、區兩級規劃管理規范問題，研究市、縣（市）兩級規劃協調機制，充分發揮市城鄉規劃委員會的作用；規范市局與分局的職能分工，研究市局與縣局的協調機制，將規劃局的`工作重心放在大都市區的空間組合、 *** 連接上，放在各組團建設的統籌協調上，放在區域空間發展、輻射的研究上。

3、創新歷史文化街區保護與利用政策

借鑒國內一些城市的經驗，研究提出溫州歷史文化街區保護1+X實施政策，促進歷史文化街區保護規劃有效實施。

（二）優服務，提升引領新型城市化的水平

1、深入研究戰略性規劃

完成大都市區域拓展戰略研究。研究在浙南閩北贛東的區域地位，謀劃區域合作項目，加強對周邊地區的輻射，建設東南沿海的區域中心城市。

完成大都市基礎設施 *** 化布局規劃。著眼于“構筑大系統、服務大流通、支撐大空間”，重點研究大都市交通、能源、信息等基礎設施的 *** 化布局，推動我市國際性、 *** 化大都市發展。

研究1650構架下行政區劃再調整的空間。根據溫州大都市區“1650”空間規劃布局，針對上輪鄉鎮行政區劃調整的實際，研究是否存在進一步調整優化的空間。

完成甌飛工程概念性規劃編制，引導城市空間向東拓展。完成航空城概念性規劃編制，引導航空大都市建設。

2、加快編制實施性規劃

完成城市中心區中軸線規劃設計，為今年打通城市中心區中軸線提供規劃依據。

推進控規編制單元化，完成市區規劃建成區范圍內50%控規成果的單元信息化。

推進地下空間開發利用專項規劃確定的重點區塊的控規編制，完成**行政中心區地下空間控規編制，啟動大南門和火車站站前區地下空間控規編制。

完成七都島東端跨江與樂清的通道選址前期研究。

3、加強規劃指導和協調

督促、指導各縣（市）開展各類專項規劃編制；實現中心鎮控規全覆蓋；完成中心城區控規圖集編制工作，開展小城市試點鎮控規圖集編制工作；完成所有農村新社區X點的建設規劃，以及第四批省級歷史文化名鎮、名村保護規劃。

建立局領導每個月一次到三個區現場辦公，每三個月一次到國有集團上門服務制度，各分局長相應深入街道開展上門服務。跟蹤服務國有集團和區級保障性安居工程、各區村房兩改項目，及時協調建設中遇到的規劃和測繪問題。

（三）夯基礎，提升支撐城鄉建設管理的能力

1、完成全市域航拍并啟動航拍成果的數字化生產。

2、啟動城市地下管線大普查，同時制訂《**市城市地下管線管理辦法》。

3、確保規劃展示中心主體工程結頂，并著手開展布展的前期工作，完成投資4500萬元。

4、指導、推進各縣（市）數字城市建設，力爭將泰順數字城市建設項目納入省管數字城市建設推廣計劃，實現*個縣全面建設數字城市公共平臺。

（四）強隊伍，提升規劃部門的良好形象

1、加強教育培訓，確保隊伍有辦事能力。深入學習黨的十八大精神等思想政治理論，教育廣大干部職工進一步解放思想、務實規劃、主動服務、敢于擔當。舉辦3——5期規劃業務培訓班，對規劃編制、項目審批、項目核實部門的干部職工進行全面輪訓，提高放權新形勢下的實際操作能力。

2、完善制度建設，確保隊伍有干事活力。以“五型”機關創建為載體，完善全員績效考核制度、責任追究制度，推進機關作風效能建設，提振廣大干部職工的精神面貌，打造“學趕杭甬”全省領先、“比追青廈”全國一流的政務軟環境。

3、推進廉政建設，確保隊伍有反腐能力。制訂新一輪懲治和預防腐敗體系建設工作細則，推進廉政風險防控工作，實現防控工作日常化、制度化、規范化，深化反腐倡廉工作。

新的一年，全體規劃干部職工莊嚴承諾，將以更加開放的思想、更加嚴謹的態度、更加高效的服務，為領導決策當好參謀，為基層建設當好推手，為廣大市民當好公仆，全力推進“城市提質、發展提速、民生提高”。