機構超編制超職數自查報告

【2017機構超編制超職數自查報告1】

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根據《 *** 孟連縣委機構編制辦公室關于對縣直機關開展機構編制執行情況評估工作的通知》(孟編辦 〔2017〕5號)文件精神及要求，我局結合實際認真對機構編制執行情況進行了自查，現將自查情況報告如下：

一、機構編制基本情況

按照《孟連縣人民 *** 辦公室關于印發孟連縣住房和城鄉建設局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(孟政辦發〔2011〕98號)要求，設立孟連縣住房和城鄉建設局，為縣 *** 工作部門，正科級。

縣住建局內設辦公室、住房保障股、建設管理股、村鎮建設管理股、抗震防震股、人民防空辦公室6個職能機構(股級)。局機關編制人數11名(實有人數17人)。其中局長1名(正科級，兼人民防空辦主任)，副局長3名(副科級)，人民防空辦專職副主任1名(副科級)。

現有下屬事業單位12個，總事業編制92名，分別為：

(一)孟連縣城鄉規劃局，機構規格為副科級，編制6名，在崗6人，其中專業技術人員6人。

(二)孟連縣住房和城鄉建設局房地產管理所，機構規格為股所級，編制3名，在崗3人，其中專業技術人員2人，工勤人員1人。

(三)孟連縣住房和城鄉建設局城建監察大隊(參照公務法管理單位)，機構規格為股所級，編制10名，在崗10人，其中管理人員2人，工勤人員8人。

(四)孟連縣住房和城鄉建設局環境衛生管理站，機構規格為股所級，編制19名，在崗22人，其中管理人員1人，專業技術人員12人，工勤人員9人。

(五)孟連縣住房和城鄉建設局規劃勘測設計所，機構規格為股所級，編制4名，在崗3人，其中專業技術人員2人，工勤人員1人，空編1人。

(六)孟連縣住房和城鄉建設局預結算審核辦公室，機構規格為股所級，編制2名，在崗2人，其中專業技術人員2人。

(七)孟連縣住房和城鄉建設局建設工程標準定額管理站，機構規格為股所級，編制2名，在崗2人，其中專業技術人員2人。

(八)孟連縣住房和城鄉建設局建設工程招投標辦公室，機構規格為股所級，編制2名，在崗2人，其中專業技術人員2人。

(九)孟連縣建設工程質量監督管理站，機構規格為股所級，編制8名，在崗8人，其中專業技術人員8人。

(十)孟連縣娜允古鎮開發與保護辦公室，機構規格為股所級，編制8名，在崗8人，其中專業技術人員7人，工勤人員1人。

(十一)孟連縣自來水廠，機構規格為股所級，編制23名，在崗29人，其中管理人員1人，專業技術人員10人，工勤人員18人。

(十二)孟連縣建筑工程設計室，機構規格為股所級，編制5名，在崗3人，其中專業技術人員3人，空編2人。

二、自檢自查情況

(一)機構啟動運轉情況

我局已按規定啟用部門印章;已按規定對外掛牌和加掛牌子;已按規定辦理組織機構代碼;按規定設置部門內設機構，明確內設機構職責、名稱、規格、數量;按規定的編制配備領導干部和工作人員，相關人員已到位到崗。

(二)職責履行情況

1、縣住建局不存在擴大或縮小職責范圍和權限的情況;不存在履行職責越位、錯位、缺位的問題;部門機構與內設機構已銜接到位，崗位責任制度健全，責任落實到位;部門職責已納入年度工作計劃并組織實施。

2、職責履行過程規范。在履行職責過程中沒有發生或存在重大失誤;按規定程序調處來信來訪;政務信息、工作程序均按規定進行公開;部門行政審批事項的辦理按規定時限完成，辦理過程規范。

3、職責履行效果較好。部門職責履行已全面落實;部門行政審批事項的辦理效果規范、良好;在工作中具有創新精神。

(三)機構編制管理情況

1、機構設置規范。縣住建局已按規定程序呈報機構設立，不存在越級上報請示的現象;不存在或發生過擅自設立、撤銷、合并機構及其所屬機構，不存在擅自變更機關及其所屬機構名稱、附加名稱、規格、隸屬關系等情況。

2、人員編制管理規范。按規定程序呈報人員編制、領導職數增減或調整等事宜;部門在計劃安排調整或招錄人員時，已報經機構編制部門審核編制空編情況;不存在擅自改變人員編制使用范圍，混用、擠占、挪用其它類別的編制;未發生擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規格、超職數配備內設機構或下屬機構領導干部等情況;將領導職數、人員編制納入機構編制實名制，管理范圍。

3、機構編制其他方面管理規范。明確由主要負責人分管機構編制工作，設有專人負責機構編制具體工作，熟悉機構編制政策、法律、法規規定及其相關具體工作;不存在干預或變相干預下級機構編制事宜和要求下級部門成立與其業務對口的機構或提高機構規格;不存在未經機構編制部門同意擅自下發涉及機構編制文件的'現象;對機構編制管理情況及統計數據不存在隱瞞、謊報、拒報的情況;按規范建立機構編制管理制度和檔案臺賬。

三、落實“三定”方案，強化服務職能

(一)轉變 *** 職能。在職能定位、機構設置、責任界定、層級分工等方面充分體現這一要求。一是強化社會管理職能，完善社會保障體系，加強應急管理，維護社會穩定。二是加強公共服務職能，按照建設服務型 *** 的要求，建立健全公共服務體系，推進基本公共服務均等化，滿足人民群眾基本的公共需求。

(二)理順職責關系。一是理順股室之間的職責關系。重點對各股室職能交叉、職責不清等事項逐項研究，堅持一件事情原則上由一個部門管理，確需幾個部門管理的事項，明確牽頭部門，分清誰主辦、誰協辦。二是明確股室內部權責關系。著力解決權責脫節、有權無責、有責無權、權責不對稱等突出問題。三是理順股室內設機構之間的工作關系。按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則，在部門內逐步推行審批權相對集中，使業務股室的工作重心轉到調查研究和監督管理上來。

(三)積極推進各項工作。全局干部職工工作熱情高漲，積極投身經濟社會建設中，各項建設工作得到較大發展。

四、存在的問題

此次機構改革取得了重大成效，但同時也存在著一些不容忽視的問題。

一是環衛站與自來水廠人員在此次機構改革前就已存在超編現象，為規范我局機構編制情況，急需增加環衛站與自來水廠人員編制;

二是我局于2008年成立孟連縣建設工程安全生產工作站，加掛牌子在住建局工程質量監督管理站，安監站只有牌子無正式機構，為確保全縣建設工程安全生產監督管理工作正常運行，亟需解決機構設置和人員編制問題;

三是為進一步規范全縣房地產交易市場，做好房地產交易的各項管理工作，亟需解決房地產交易中心機構設置和人員編制問題;

四是人民防空辦編制僅為專職副主任1名(副科級)，人員太少，不利于工作的全面開展，隨著近年來人防日常工作不斷專業化，為了更好地健全人民防空機構，依法開展人民防空工作，急需增加人民防空辦人員編制。

五是我局城建監察大隊，于2002年參照國家公務員進行管理，因城建監察大隊屬執法單位，需公務員才能行使執法權力，現因人員身份不明確，給執法工作帶來了諸多不便。

五、整改措施或建議

針對縣住建局機構編制管理工作存在的問題和不足，下一步我們將認真執行機構編制管理有關規定，把機構編制工作放到部門工作的突出位置來抓，把加強和完善機構編制管理，作為堅持科學發展觀的一項重要基礎性工作，并要求全局干部職工認真學習、貫徹落實機構編制的相關規定，自覺遵守機構編制工作制度，切實加強管理、嚴格管理、規范管理和依法管理。

【2017機構超編制超職數自查報告2】

2017年，我縣機構編制管理工作堅持以科學發展觀為統領，在縣委、縣 *** 的正確領導和市編辦的關心指導下，嚴格執行中央、省、市有關機構編制工作的方針政策，深入推進 *** 機構改革和鄉鎮機構改革工作，依法按程序管理機構編制，認真落實機構編制管理“八個嚴禁”規定，為服務縣域經濟又好又快發展提供了有力的體制機制保障。現將一年來的機構編制執行情況總結如下：

一、機構編制情況

(一)機構設置情況

1、新設機構19個。其中正科級機構1個，即城市管理行政執法局;股級機構15個，分別是縣農村交警3、4、5、6中隊，縣學生管理資助中心，城鄉居民養老保險管理服務中心， *** 宣傳與監督管理服務中心，城鄉衛生會計核算中心，非物質文化遺產保護中心，渠陽管委會鄧家坡社區勞動保障中心，縣污水處理監督管理辦公室，人工影響天氣辦公室，安全生產監督執法大隊，縣財政投資評審中心，縣經濟責任審計中心;暫不定級別擬作為正科級機構向上呈報審批的3個，分別是縣愛國衛生運動委員會辦公室，縣煙葉辦公室，縣工業園區管理辦公室。

城市規劃資質需要哪些人員？

1、甲級資質（32）? ??

（1）具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于20％，其中具有高級技術職稱的城市規劃專業人員不少于4人，具有其他專業高級技術職稱的人員不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業各不少于1人）；具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于8人，具有其他專業中級技術職稱的人員不少于15人；? ??

（2）專業技術人員每人配備一臺計算機，具備相關輸入輸出設備及軟件；???

（3）有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行；???

（4）注冊資本不少于人民幣80萬元；? ??

（5）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。???

?

2、乙級資質（19）? ??

（1）具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于15％，其中高級城市規劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人；具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于5人，其他專業（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環保等）人員不少于10人；? ??

（2）達到省建設廳規定的技術裝備及應用水平標準；? ??

（3）有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行；???

（4）注冊資本不少于人民幣50萬元；? ??

（5）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。??

?

?3、丙級資質? ?

（1）專業技術人員不少于20人，其中具有中級職稱的城市規劃專業人員不少于2人，具有中級技術職稱的建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業的人員不少于5人；???

（2）有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行；???

（3）達到省建設廳規定的技術裝備及應用水平標準；???

（4）注冊資本不少于人民幣20萬元；? ??

（5）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。?三、申報材料? ??1、申報單位向省建設廳申請資質的報告和申請表一式三份，軟盤或光盤1份；???2、申報單位的工商營業執照或預先核名通知書、章程及法定代表人任命文件；???3、申報單位的技術人員職稱證明（包括執業的注冊城市規劃師、注冊建筑師）、技術裝備證明、注冊資金驗資證明及經營場地證明。??

新辦規劃設計乙級資質需要什么條件？

乙級城鄉規劃編制單位資質標準：

1、有法人資格。

2、注冊資本金不少于50萬元人民幣。

3、專業技術人員不少于25人，其中具有城鄉規劃專業高級技術職稱的不少于2人，具有高級 建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人；具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于5人，具有其他專業中級技術職稱的不少于10人。

4、注冊規劃師不少于4人。

5、具備符合業務要求的計算機圖形輸入輸出設備。

6、有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。

乙級城鄉規劃編制單位可以在全國承擔下列業務：

1、鎮、20萬現狀人口以下城市總體規劃的編制；

2、鎮、登記注冊所在地城市和100萬現狀人口以下城市相關專項規劃的編制；

3、詳細規劃的編制；

4、鄉、村莊規劃的編制；

5、建設工程項目規劃選址的可行性研究。

申請城鄉規劃編制乙級資質證書應當提供以下材料：

1、城鄉規劃編制單位資質申請表；

2、法人資格證明材料；

3、法定代表人和主要技術負責人的身份證明、任職文件、學歷證書、職稱證書等；

4、專業技術人員的身份證明、執業資格證明、職稱證書、勞動合同、社會保險繳納證明等；

5、完成城鄉規劃編制項目情況；

6、技術裝備和工作場所等證明材料；

7、其他需要出具的證明或者資料。

城鄉規劃編制單位的高級職稱技術人員或注冊規劃師年齡應當在70歲以下，乙級城鄉規劃編制單位60歲以上高級職稱技術人員或注冊規劃師不應超過2人，城鄉規劃編制單位的其他專業技術人員年齡應當在60歲以下，高等院校的城鄉規劃編制單位中專職從事城鄉規劃編制的人員不得低于技術人員總數的70%。