園林綠化資質取消后，新的辦法或可銜接招投標

今年4月13日，住建部下發通知，取消城市園林綠化資質，并且要求：不得以任何方式強制要求城市園林綠化企業資質或市政公用工程總承包等資質，作為園林綠化施工業務的條件。那么，園林綠化工程的投標到底該怎么進行？！

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我們從近日河南省住建廳發的通知來看趨勢。

對招標方的要求：

依法應當招標的園林綠化工程，招標人對擬發包的園林綠化工程，不得設置投標企業具有城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包資質等其他資質條件。

對投標方的要求：

施工企業所持的有效營業執照須包含園林綠化經營范圍。為保證工程質量，要引導城市園林綠化工程由一定實力、誠信和信譽度較好的企業承接，同時企業項目負責人、施工負責人和專業技術人應具備有專業資格證書且具有園林綠化施工的從業經歷，并經過專業培訓。

城市園林綠化工程投標資格，除工程主要管理人員、技術人員和誠信行為等外，可以設置與園林綠化工程相適應的企業類似業績要求。類似業績通過面積、造價等量化指標體現的，一般可設置不超過招標工程相應指標的70%。

早在今年4月18日，安徽省住房城和城鄉建設廳下發《安徽省住房和城鄉建設廳關于城市園林綠化工程施工企業市場準入有關事項的通知》，招標方不得強制要求企業出示城市園林綠化資質或施工承包企業資質作為準入條件，此外，還規定不得要求施工提供安全生產許可證作為市場準入條件。對投標方，除企業業績、信用、人員配備，不得要求項目負責人必須具有注冊執業資格。

所以，根據不同省份，對園林綠化的招投標規定項目負責人執業資格要求上有所區別。信用等級、園林工程業績、專業人員配備等將成為投標準入條件。

企業已有園林綠化資質，現在完全廢了嗎？不是，根據編者猜測，企業已有的園林綠化資質，可能作為實力和信用等級的評價中非常重要的條件，在原有城市園林綠化資質下竣工的工程可作為業績考核。那么在評標中，原有園林資質，可為企業加分！

園林相關專業資格證沒用了嗎？不是，園林綠化投標要求企業配備相關專業持證人員，那么為了考證而考證的現象就不復存在了，屆時，市場上將大量涌現具有技術實力的園林人才。

取消城市園林綠化資質，不是降低對企業的要求，而是為了打破限制，刪繁就簡，讓企業形成良性競爭，讓綠化行業更好的發展。現有的資質標準和管理規定已經給我們指明了方向：建筑業將形成以項目管理型的施工總承包資質企業為龍頭，技術型的專業承包資質企業為主力軍的明確分工格局！至此，園林企業如何轉型也應該很明確了。

華業匯邦建筑資質服務專家

2022年，建筑行業發生巨變，對建筑工程企業有哪些影響？

資質是建筑業企業參與市場競爭的“通行證”，是企業實力的重要體現，資質改革關乎行業發展全局。隨著建筑市場的不斷完善，各種資質政策頻頻發布，多種建筑資質面臨取消、合并！

建筑行業發生巨變，已經取消或擬取消的資質有哪些？

一、4個工程設計與施工資質（已取消）

2014年11月6日起，各省級及以下住房城鄉建設主管部門、有關中央企業停止受理建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等4個工程設計與施工資質首次申請、增項申請和升級申請。2014年12月6日起，停止受理上述資質申請。

二、園林綠化資質（已取消）

2017年4月14日住建部官網正式發布通知，取消城市園林綠化企業資質。各級住房城鄉建設（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請。

三、招標 *** 資質（或將被取消）

2017年7月，根據招標投標協會的座談會通知，中國招標投標協會組織市場主體、業內專家學者就取消招標 *** 資格對招投標市場的影響和效果等會議內容進行研究座談，在國務院“放管服”的背景下，招標 *** 資質或將被取消。

四、工程咨詢資質（即將取消）

發改委前段時間出臺的征求意見稿中已經擬取消工程咨詢單位資格認定，資質認定后期會調整為社會組織對工程咨詢單位開展行業自律性質的資信評價。

五、勞務資質取消實行試點（時間未定）

根據住建部建筑市場監管司2017年工作要點，將積極推進建筑用工制度改革。研究取消建筑施工勞務資質，大力扶持以作業為主的專業企業發展。浙江、安徽、陜西3省取消勞務資質試點工作已經開展了一段時間。

緊接著在2021年6月30日住建部印發了《建筑業 “證照分離”改革銜接有關工作的通知》，自2021年7月1日起，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理（附件）所列建設工程企業資質（三級、丙級等）的首次、延續、增項和重新核定的申請。

在2022年1月26日，住房和城鄉建設部發布關于《住房和城鄉建設部關于修改〈建筑業企業資質管理規定〉等三部規章的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知。

在2022年2月25日，住房和城鄉建設部辦公廳發布關于《建筑業企業資質標準（征求意見稿）》等4項資質標準公開征求意見的通知。在此，資質改革內容已經很明晰了，涉及到人員數量、業績指標、增值稅等，一場關乎整個建筑行業的改革越來越近！

一是資質辦理越來越難。雖說部分資質被取消，但對于建筑企業要求將會越來越嚴格，在辦理資質時，肯定對資產、專業技術人員以及設備等方面都有嚴格要求。

二是降低企業準入門檻，開放市場，減少了每年企業資質維護的成本。在招投標活動中需要的資質都不一樣，準入門檻降低，企業不用重復辦理繁雜的資質，另外，“無紙化”，取消“八大員”等舉措都使得資質進一步簡化，節省其流程。

三是國家取消部分建筑資質是從整體做出的抉擇。從近幾年來，弱化企業資質，強化個人執業資格，逐步構建資質許可、信用約束和經濟制衡相結合的建筑市場準入制度一直是國家出臺各項政策的出發點。

從企業發展角度來說，住建部出臺的一系列資質政策，最終目的是為了建筑企業得到更好的發展，適應建筑市場變化以及社會需求，整改建筑行業市場，更好地實現建筑行業良性發展。

從大環境來看，整個建筑行業的改革提速，資質、招投標、驗收等新政策陸續下發，行業的門檻降低，對建企的要求卻更高。

市場方面更是競爭激烈，好項目難搶，剩余的要求多、墊資多、中標難、利潤低，市場蛋糕不夠分，讓缺乏競爭力的建企越發難以生存。

大環境因素只能說影響著建企的發展，而真正決定建企生死的其實還是建企本身。

在無法改變大環境和市場的情況下，如何從建企自身出發提升競爭力，降本增效，成為了每個建企管理者都需要去主動思考的。

建筑資質的等級是證明工程建筑企業能力的一種方式，只有企業的資質等級越高、越齊全，代辦公司企業的施工能力就更加高。并且建筑資質越齊全越高的話，企業就能從事大量同行業不可以承接的工程項目，也更容易在招投標工作中突圍，獲取更多的工程項目，并為企業自身的發展趨勢打下基礎。

成立至今，在全國設有100余家資質分公司，以“創新發展，追求卓越，誠信經營，注重服務，完善管理，互惠共贏”服務社會，順風設計師團隊均為5年以上設計經驗人員組成，管理層具有二十多年設計行業經驗及人脈資源，擁有專業的預算、投標專員，可提供 *** 的招投標服務。

不管建筑資質如何改革，它的重要性都是不言而喻的，而且改革之后辦理資質的難度更大了，所以，如果迫切需要資質來承接項目的話，目前有更好的 *** 可以選擇，那就是工程建筑設計資質加盟成立分公司，方便快捷，最主要的是資金安全有保障！

園林綠化資質取消后是不是干綠化工程不需要資質了，具體還需要什么？

并不是林業綠化資質取消了嗎，園林綠化資質取消后，想要從事園林綠化工程的話，可以選擇辦理市政公用工程資質，持有市政公用工程資質的建筑企業可是可以承接園林綠化工程的。

辦理市政公用工程資質需要的材料有林業綠化資質取消了嗎：

1、《建筑業企業資質申請表》林業綠化資質取消了嗎；

2、《營業執照》副本復印件；

3、企業章程復印件；

4、辦公場所證明。若地址屬于自有產權的出具產權證復印件；屬于租用或借用的，需要出具出租（借）方產權證和雙方租賃合同或借用協議的復印件；

5、所申請建筑資質標準要求的主要設備購置發票；

6、經省級注冊管理部門批準的注冊建造師初始注冊或變更注冊材料；

7、中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證（學歷證明）復印件；

8、現場管理人員的身份證明、崗位證書復印件；

9、技術負責人身份證明、執業資格證書、職稱證書或技能證書；

10、技術工人的身份證明、職業培訓合格證書或職業技能證書復印件；

11、企業主要人員申報前1個月的社會保險證明；

12、技術負責人（或注冊建造師）基本情況及業績表。

國務院：取消綠化工程施工和對外承包工程的資質要求

日前國務院總理 *** 簽署第676號國務院令，公布《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》，自公布之日起施行。

一、《決定》刪去了《城市綠化條例》第十一條第三款、第十六條。

《城市綠化條例》第十六條內容為：城市綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書的單位承擔。綠化工程竣工后，應當經城市人民 *** 城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格后，方可交付使用。

《城市園林綠化企業資質管理辦法》和《城市園林綠化企業資質標準》（2009年有修訂），都是根據國務院《城市綠化條例》規定而制定，現在相關內容被刪除，《辦法》和《標準》正常情況下將被廢止，但究竟是否被廢止，還得看住房和城鄉建設部下一步的文件。

二、《決定》刪去了《對外承包工程管理條例》第二章。

《對外承包工程管理條例》第二章共有四條，具體內容如下：

第七條對外承包工程的單位應當依照本條例的規定，取得對外承包工程資格。

第八條申請對外承包工程資格，應當具備下列條件：

（一）有法人資格，工程建設類單位還應當依法取得建設主管部門或者其他有關部門頒發的特級或者一級（甲級）資質證書；

（二）有與開展對外承包工程相適應的資金和專業技術人員，管理人員中至少2人具有2年以上從事對外承包工程的經歷；

（三）有與開展對外承包工程相適應的安全防范能力；

（四）有保障工程質量和安全生產的規章制度，最近2年內沒有發生重大工程質量問題和較大事故以上的生產安全事故；

（五）有良好的商業信譽，最近3年內沒有重大違約行為和重大違法經營記錄。

第九條申請對外承包工程資格，中央企業和中央管理的其他單位（以下稱中央單位）應當向國務院商務主管部門提出申請，中央單位以外的單位應當向所在地省、自治區、直轄市人民 *** 商務主管部門提出申請；申請時應當提交申請書和符合本條例第八條規定條件的證明材料。國務院商務主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 商務主管部門應當自收到申請書和證明材料之日起30日內，會同同級建設主管部門進行審查，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，由受理申請的國務院商務主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 商務主管部門頒發對外承包工程資格證書；不予批準的，書面通知申請單位并說明理由。

省、自治區、直轄市人民 *** 商務主管部門應當將其頒發對外承包工程資格證書的情況報國務院商務主管部門備案。

第十條國務院商務主管部門和省、自治區、直轄市人民 *** 商務主管部門在監督檢查中，發現對外承包工程的單位不再具備本條例規定條件的，應當責令其限期整改；逾期仍達不到本條例規定條件的，吊銷其對外承包工程資格證書。

《對外承包工程資格管理辦法》是根據《中國華人民共和國對外貿易法》和《對外承包工程管理條例》而制定，該《辦法》是否廢止，也是要看相關部門的下一步文件出臺。

近年來取消，合并的那些建筑資質，還有哪些

一、已經取消/擬取消的資質

1、4個工程設計與施工資質已取消

20686814年11月6日起林業綠化資質取消了嗎，各省級及以下住房城鄉建設主管部門、有關中央企業停止受理建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等4個工程設計與施工資質首次申請、增項申請和升級申請。2014年12月6日起，住房城鄉建設部停止受理上述資質申請。企業已持有的工程設計與施工資質證書繼續有效。

2、園林綠化資質已取消

2017年4月13日，各級住房城鄉建設（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請，園林資質正式取消。

3、招標 *** 資質或將被取消

2017年7月，根據招標投標協會的座談會通知，中國招標投標協會組織市場主體、業內專家學者就取消招標 *** 資格對招投標市場的影響和效果等會議內容進行研究座談，在國務院“放管服”的背景下，招標 *** 資質或將被取消。

4、勞務資質取消實行試點（時間未定）

根據住建部建筑市場監管司2017年工作要點，將積極推進建筑用工制度改革。研究取消建筑施工勞務資質，大力扶持以作業為主的專業企業發展。浙江、安徽、陜西3省取消勞務資質試點工作已經開展了一段時間，離正式文件出臺應該不會很長。

5、工程咨詢資質擬取消

發改委前段時間出臺的征求意見稿中已經擬取消工程咨詢單位資格認定，資質認定后期會調整為社會組織對工程咨詢單位開展行業自律性質的資信評價。

二、已合并的建筑資質

1、建筑防水工程和防腐保溫工程合并為"防水防腐保溫工程專業承包資質"。

2、建筑智能化工程和電子工程合并為電子與智能化工程專業承包資質。

3、港口裝卸設備安裝工程、通航設備安裝工程和水上交通管制工程合并為港航設備安裝及水上交管工程專業承包資質。

4、高聳構筑物工程并入建筑工程施工總承包資質。

5、電信工程并入通信工程施工總承包資質。

6、水工建筑物基礎處理工程、水工大壩工程、水工隧洞工程并入水利水電工程施工總承包資質。

7、堤防工程并入河湖整治工程和水利水電施工總承包資質。

8、火電設備安裝工程并入電力工程施工總承包資質。

9、爐窯工程和冶煉機電設備安裝工程并入冶金工程施工總承包資質。

10、化工石油設備管道安裝工程并入"石油化工工程施工總承包資質"。

11、管道工程并入市政公用工程施工總承包、石油化工工程施工總承包資質。

12、城市軌道交通工程并入市政公用工程施工總承包資質。

三、企業資質未來可能的發展趨勢

通過國務院、住房和城鄉建設部相關政策，關于企業資質未來發展趨勢有幾點判斷，僅供參考林業綠化資質取消了嗎！

之一、建筑業企業資質標準逐漸簡化弱化是必然的方向；

第二、資質會不會全部取消？認為全部取消的可能性不大！

第三、哪些資質會被取消？認為市場化程度高、施工安全質量風險低、不涉及生命財產安全的資質或將被取消!例如：已經取消的園林綠化資質、正在研究建筑施工勞務資質，專業承包資質將是取消的重點；

第四、哪些資質不會被取消？認為涉及國計民生、安全質量風險高、技術難度大的資質短時間內被取消的可能性低，例如：各類施工總承包資質；

第五、沒有取消的資質改革的趨勢？住建部明確提出今年將修訂資質標準，簡化資質考核條件，重點考核企業信譽和業績等指標。試點開展對信用良好、能夠提供全額擔保的企業，取消承攬業務范圍資質限制。企業經營的核心是信譽與業績，這是資質將引導的方向，也是趨勢。