林木資產(chǎn)評(píng)估

森林的補(bǔ)償應(yīng)該是林地分離的，集體土地的補(bǔ)償就按照當(dāng)?shù)丶w土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，也可以進(jìn)行土地價(jià)值評(píng)估。對(duì)于林木，如果有林權(quán)證的話，看林權(quán)證。如果沒有，那就看劃歸國有林場管轄時(shí)，對(duì)林木產(chǎn)權(quán)如何認(rèn)定的，劃歸的時(shí)候應(yīng)該有相關(guān)的協(xié)議、 *** 文件或是當(dāng)時(shí)就應(yīng)該對(duì)村民進(jìn)行補(bǔ)償。如果沒有，那就得由國有林場與村民協(xié)商補(bǔ)償分配，這不是評(píng)估公司該做的。評(píng)估公司就對(duì)這片林木進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，具體補(bǔ)償款給誰，那是征地方與被征地方協(xié)商的事情。產(chǎn)權(quán)問題應(yīng)由征地方確定，他征地，難道不搞清楚這地上資產(chǎn)是誰的？讓征地方給評(píng)估公司出具產(chǎn)權(quán)情況說明，評(píng)估公司對(duì)產(chǎn)權(quán)問題在評(píng)估報(bào)告中提示披露就行了。權(quán)屬問題是法律問題，是相關(guān) *** 或法律部門才能認(rèn)定的，評(píng)估公司沒這個(gè)資格來認(rèn)定。

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根據(jù)本次林木的評(píng)估的情況，估計(jì)林地被征用后是要全部砍伐的，首先得由林業(yè)部門出具林木鑒定報(bào)告，確定樹種、樹齡、蓄積量、出材率等。評(píng)估公司根據(jù)蓄積量、出材率，分別計(jì)算各樹種木材量，根據(jù)木材等級(jí)，運(yùn)用市場法根據(jù)市場價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。對(duì)未成材的林木，根據(jù)林木的樹齡用成本法進(jìn)行評(píng)估。

森林資源資產(chǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容是什么

森林資源資產(chǎn)主要可分為林地資產(chǎn)、林木資產(chǎn)、野生動(dòng)、植資產(chǎn)、景觀資產(chǎn)。在林木資產(chǎn)中根據(jù)其收獲形式林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)等級(jí)分類的不同林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)等級(jí)分類，還可以分以用材林林木資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林林木資產(chǎn)、薪炭林林木資產(chǎn)和竹林資產(chǎn)等。

（1）優(yōu)化資產(chǎn)配置和經(jīng)營的基礎(chǔ)工作

通過森林資源資產(chǎn)評(píng)估確定的森林資源資產(chǎn)實(shí)際的價(jià)值量，是森林資源資產(chǎn)管理最重要的基礎(chǔ)資料。無論是宏觀上森林資源資產(chǎn)優(yōu)化配置，還是微觀上森林資源資產(chǎn)有效運(yùn)營，都需要切實(shí)掌握森林資源資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)資料和反映資產(chǎn)保值、增值及其收益狀況，對(duì)不同行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)的資產(chǎn)收益率進(jìn)行比較分析。避免在資產(chǎn)配置上形成錯(cuò)誤的導(dǎo)向信息，貽誤宏觀優(yōu)化配置。

（2）有效維護(hù)和協(xié)調(diào)所有者、經(jīng)營者權(quán)益的基本尺度

隨著與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型產(chǎn)權(quán)機(jī)制的建立，不僅實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的適度分離，而且廣泛發(fā)展了產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)、 *** 、重組。在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)于克服作價(jià)不公、營私舞弊，甚至不惜損害國有資產(chǎn)權(quán)益，維護(hù)各方的合法權(quán)益都提供了重要保障。

（3）理順價(jià)格構(gòu)成、協(xié)調(diào)森林資源再生產(chǎn)比例關(guān)系的必要條件

森林資源資產(chǎn)，由于經(jīng)營周期長，資金的時(shí)間價(jià)值占成本的大部分，而賬面的原值一般不體現(xiàn)這一部份的價(jià)值，造成賬面原值與實(shí)際價(jià)值的巨大偏差，資產(chǎn)賬面原值長期低于重置成本。

（4）完善和發(fā)展我國社會(huì)主義商品市場的客觀需要

現(xiàn)在大量的森林資源進(jìn)入商品市場進(jìn)行交換，按照森林資源資產(chǎn)原來的價(jià)格進(jìn)入商品市場進(jìn)行交換，就會(huì)造成大量資產(chǎn)流失，嚴(yán)重地?fù)p害資產(chǎn)所有者的權(quán)益。因此，在森林資源資產(chǎn)進(jìn)入商品市場前，必須進(jìn)行評(píng)估。這是社會(huì)主義商品市場發(fā)育、完善和發(fā)展的客觀需要。

（5）有助于森林資源資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)和林區(qū)資金市場的建立。

資金市場在市場體系中起著極其重要的作用，它對(duì)企業(yè)存量資產(chǎn)的調(diào)整，對(duì)企業(yè)增量資產(chǎn)的分配，特別是對(duì)資金的合理配置都具有重要的意義。在林區(qū)，大量的資金投在山上，更大的資產(chǎn)之一就是森林資源資產(chǎn)。森林資源資產(chǎn)的評(píng)估將促進(jìn)森林資源資產(chǎn)的流動(dòng)，有助于林區(qū)資金市場的建立，有助于搞活林區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加林業(yè)活力。

森林評(píng)估有專業(yè)機(jī)構(gòu)嗎

森林評(píng)估有專業(yè)機(jī)構(gòu)的。

2006年12月25日財(cái)政部、國家林業(yè)局(財(cái)企[2006]529號(hào))《關(guān)于印發(fā)〈森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定〉的通知》。 這是目前止，林業(yè)行業(yè)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的核心性法規(guī)，對(duì)我國林業(yè)行業(yè)涉及的森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作中流程、機(jī)構(gòu)、資質(zhì)、人員等做出原則性規(guī)定。

依據(jù)以上(財(cái)企[2006]529號(hào))文件規(guī)定，根據(jù)評(píng)估標(biāo)的物的不同，森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求分以下三類：

一 國有森林資源資產(chǎn)部分

要求具有財(cái)政部系統(tǒng)核發(fā)的《資產(chǎn)評(píng)估資格證書》(相關(guān)機(jī)構(gòu)信息可在中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)網(wǎng)站上查詢)的評(píng)估機(jī)構(gòu),需出具正式資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，并且評(píng)估報(bào)告要有兩名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、兩名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家簽字。

二 非國有森林資源資產(chǎn)部分 要求具有財(cái)政部系統(tǒng)核發(fā)的《資產(chǎn)評(píng)估資格證書》(相關(guān)機(jī)構(gòu)信息可在中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)網(wǎng)站上查詢) 的評(píng)估機(jī)構(gòu), 需出具正式資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，并且簽發(fā)評(píng)估報(bào)告要有兩名資產(chǎn)評(píng)估師簽字。

三 金額100萬元以下非國有森林資源資產(chǎn)抵押評(píng)估部分

1、具有財(cái)政部系統(tǒng)核發(fā)的《資產(chǎn)評(píng)估資格證書》的評(píng)估機(jī)構(gòu), 可出具正式資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，并且簽發(fā)評(píng)估報(bào)告要有兩名資產(chǎn)評(píng)估師簽字。

2、要求林業(yè)系統(tǒng)管理的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位具備丙級(jí)(含丙級(jí))林業(yè)資源調(diào)查資質(zhì)，可以出具評(píng)估咨詢報(bào)告。

森林資源資產(chǎn)評(píng)估有哪些經(jīng)濟(jì)技術(shù)原則

財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)

《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》的通知

2006年12月25日 財(cái)企〔2006〕529號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、林業(yè)局林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)等級(jí)分類：

為落實(shí)《 *** 中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2003〕9號(hào)），加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國務(wù)院令第91號(hào)）等法律法規(guī)，財(cái)政部、國家林業(yè)局聯(lián)合制定了《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定

附件：

森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定

之一章總則

之一條 為加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國務(wù)院令第91號(hào)）、《 *** 中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2003〕9號(hào)）等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn)，包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。

第四條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估是指評(píng)估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，在評(píng)估基準(zhǔn)日，對(duì)特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。

第五條 國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。

其他地區(qū)國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，涉及國家重點(diǎn)公益林的，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。對(duì)其他國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，由省級(jí)林業(yè)主管部門規(guī)定。對(duì)其中實(shí)行核準(zhǔn)制的評(píng)估項(xiàng)目，由省級(jí)林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。

第六條 非國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目涉及國家重點(diǎn)公益林的，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。其他評(píng)估項(xiàng)目是否實(shí)行備案制，由省級(jí)林業(yè)主管部門決定。

第七條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作，由財(cái)政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第八條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的具體操作程序和 *** ，遵照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

第二章評(píng)估范圍

第九條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

（一）森林資源資產(chǎn) *** 、置換林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)等級(jí)分類；

（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作；

（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營或者聯(lián)營；

（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營；

（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)保或償還債務(wù)；

（六）收購非國有森林資源資產(chǎn)；

（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟;

（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的其他情形。

第十條 非國有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，由當(dāng)事人自行決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進(jìn)行評(píng)估：

（一）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失；

（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失；

（三）占有單位要求評(píng)估。

第三章評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員

第十二條 從事國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加，方可開展國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)欤⑾蛏鐣?huì)公布。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條 非國有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目，可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢服務(wù)，出具評(píng)估咨詢報(bào)告。

上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)單位提供評(píng)估服務(wù)的人員須參加國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。

第十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家從事評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，保持獨(dú)立性。與評(píng)估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，不得參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)。

第四章核準(zhǔn)與備案

第十五條 凡需核準(zhǔn)的國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，占有單位在評(píng)估前應(yīng)按照行政隸屬關(guān)系，經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門審核同意后，由審核部門向省級(jí)林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)：

（一）評(píng)估項(xiàng)目的審核情況；

（二）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況；

（三）森林資源資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況；

（四）森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單；

（五）選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；

（六）森林資源資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。

第十六條 國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后應(yīng)按照隸屬關(guān)系，報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門初審，經(jīng)初審?fù)夂螅蓪徍瞬块T在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月向省級(jí)林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。

（二）省級(jí)林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合核準(zhǔn)要求的，及時(shí)組織有關(guān)專家和單位審核，在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)；對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。

第十七條 國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)應(yīng)包括下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件；

（二）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表（附表1）;

（三）評(píng)估項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或有效材料；

（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家資質(zhì)證明；

（六）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)核查機(jī)構(gòu)對(duì)占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查的，應(yīng)提供核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明；

（七）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告；

（八）資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函;

（九）其他有關(guān)材料。

第十八條 省級(jí)林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)；

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)；

（三）評(píng)估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)；

（四）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示；

（五）資產(chǎn)評(píng)估范圍與項(xiàng)目批準(zhǔn)文件確定的范圍是否一致；

（六）評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng)；

（七）占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾；

（八）評(píng)估過程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定。

第十九條 評(píng)估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行：

（一）國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月將備案材料報(bào)送上級(jí)林業(yè)主管部門；

（二）上級(jí)林業(yè)主管部門收到占有單位報(bào)送的備案材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù);對(duì)材料不全的，待占有單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理。

第二十條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（附表2）；

（二）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告；

（三）評(píng)估項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件或有關(guān)證明材料；

（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）其他有關(guān)材料。

第二十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)或相關(guān)證明；

（二）資產(chǎn)評(píng)估范圍與評(píng)估項(xiàng)目確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

（三）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示，評(píng)估程序是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定；

（四）占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。

第二十二條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的森林資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年。

第二十三條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位在進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得產(chǎn)權(quán) *** 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

第五章監(jiān)督管理

第二十四條 省級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查工作，采取定期或不定期檢查方式對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查。

第二十五條 省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個(gè)工作日內(nèi)將本省(區(qū))森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案情況及檢查結(jié)果報(bào)國家林業(yè)局。

第六章附則

第二十六條 各省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政部門和林業(yè)主管部門可根據(jù)本省（自治區(qū)、直轄市）實(shí)際情況，依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則或操作辦法，報(bào)財(cái)政部和國家林業(yè)局備案。

第二十七條 本規(guī)定由財(cái)政部、國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《關(guān)于〈森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)有關(guān)問題的規(guī)范意見（試行）〉的通知》（林財(cái)字〔1995〕67號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作若干問題的通知》（國資辦發(fā)〔1997〕16號(hào)）同時(shí)廢止。

附表：1.森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表

2.森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)表

資產(chǎn)評(píng)估中對(duì)于林場中的樹木應(yīng)該怎樣評(píng)估

用材林林木資源資產(chǎn)評(píng)估

林木資源資產(chǎn)也稱為立木資源資產(chǎn)，是森林資源資產(chǎn)中最重要的組成部分，是森林資源資產(chǎn)中產(chǎn)權(quán)交易最活躍的部分，也是森林資源資產(chǎn)評(píng)估最主要的內(nèi)容。用材林是森林資源中以生產(chǎn)木材為主要目的的部分，在森林資源中面積更大、蓄積量最多。用材林根據(jù)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)與經(jīng)營方式的不同，可分為同齡林與異齡林兩大類，其林木資源資產(chǎn)也分為同齡林林木資源資產(chǎn)和異齡林林木資源資產(chǎn)。

根據(jù)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）》的規(guī)定，林木資產(chǎn)評(píng)估測算的 *** 主要有：市價(jià)法，包括市場法（市場價(jià)倒算法、現(xiàn)行市價(jià)法）；收益現(xiàn)值法（收益凈現(xiàn)值法、收獲現(xiàn)值法、年金資本化法）；成本法（序列需工數(shù)法、重置成本法）。

一、市場價(jià)倒算法

市場價(jià)倒算法又叫剩余價(jià)值法，它是將被評(píng)估林木資源資產(chǎn)皆伐后所得木材的市場銷售總收入，扣除木材生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的成本（含稅、費(fèi)等）及應(yīng)得的利潤后，剩余的部分作為林木資源資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的一種 *** 。其計(jì)算公式為：

（5-1）

式中：E——評(píng)估值；

W——木材銷售總收入；

C——木材生產(chǎn)經(jīng)營成本；

F——木材生產(chǎn)經(jīng)營段利潤。

市場價(jià)倒算法是成、過熟齡林木資源資產(chǎn)評(píng)估的常用 *** 。該法所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料較易獲得，各工序的生產(chǎn)成本可依據(jù)現(xiàn)行的生產(chǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，木材價(jià)格、利潤、稅費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)都較易收集。立木的蓄積、胸徑和樹高在資產(chǎn)核查中已確定，無須進(jìn)行生長預(yù)測，財(cái)務(wù)的分析也不涉及到投資收益率和折現(xiàn)率等問題。該 *** 計(jì)算簡單，測算結(jié)果最貼近市場，最易為林木資源資產(chǎn)的所有者、購買者所接受。

該法測算時(shí)關(guān)鍵的問題有：

1、合理確定木材的平均價(jià)格

在木材市場上，木材的交易價(jià)格是按口徑、長度確定的，是規(guī)格化的產(chǎn)品價(jià)格。而在林木資源資產(chǎn)評(píng)估中，這種規(guī)格化的產(chǎn)品價(jià)格必須轉(zhuǎn)化成某種材種或某類材種的平均價(jià)格。由于不同的林分所產(chǎn)出的同一材種的規(guī)格不同，其同一材種的平均售價(jià)將發(fā)生很大變化。在單片的成熟齡林分的評(píng)估中，必須根據(jù)待評(píng)估林分的胸徑、樹高、形數(shù)、材質(zhì)，以單獨(dú)確定材種的平均價(jià)格，而不能直接采用當(dāng)?shù)氐牟姆N平均價(jià)格。在大面積的評(píng)估中應(yīng)根據(jù)近年來的交易價(jià)格和未來森林資源總體狀況確定其材種的平均價(jià)格。

2、準(zhǔn)確確定待評(píng)估林分各材種的出材率

構(gòu)成立木資產(chǎn)的林木蓄積不是規(guī)格化的產(chǎn)品，不同林分的立木由于胸徑、樹高、形數(shù)和材質(zhì)的不同，其不同材種的出材率有很大的差別。材種出材率的差異直接影響了木材的總售價(jià)，稅費(fèi)的測算，使評(píng)估結(jié)果發(fā)生較大變化。

3、合理計(jì)算稅費(fèi)

在木材的交易中，雖然稅費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有明確的規(guī)定，但各地的計(jì)稅基價(jià)規(guī)定可能不同。稅費(fèi)收取的項(xiàng)目、幅度都可能不一樣，有些企業(yè)可能還有政策性優(yōu)惠。因此，其稅費(fèi)的數(shù)量必須依照當(dāng)?shù)卣{(diào)查的實(shí)際資料確定，而不能參照其他地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

4、合理確定木材生產(chǎn)經(jīng)營成本

木材生產(chǎn)經(jīng)營成本主要包括作業(yè)準(zhǔn)備成本（伐區(qū)設(shè)計(jì)費(fèi)、道路維修費(fèi)等）、采伐成本（場地清理、采伐、打枝、造材、鏟皮等費(fèi)用）、集運(yùn)成本（集材、短途運(yùn)輸費(fèi)用）、銷售費(fèi)用（檢尺、倉貯）、管理費(fèi)用、不可預(yù)見費(fèi)、稅費(fèi)等。這些成本的項(xiàng)目多，涉及的范圍廣，不同的山場成本不同，在單塊小班的評(píng)估中必須根據(jù)小班的具體情況確定其成本，在大面積的評(píng)估中要以待評(píng)估資產(chǎn)的整體平均水平確定其成本。

5、合理確定木材生產(chǎn)經(jīng)營利潤：它包括采運(yùn)段利潤和銷售段利潤兩部分。實(shí)際操作中主要考慮經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，社會(huì)的平均利潤率，通過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究和資料的收集，綜合確定每立方米林木的合理木材生產(chǎn)經(jīng)營利潤。

市場價(jià)倒算法主要用于成、過熟林的林木資源資產(chǎn)評(píng)估，但在一般的收益現(xiàn)值法、土地期望價(jià)法、收獲現(xiàn)值法中，其林分主伐的預(yù)期收獲的計(jì)算均是采用該法進(jìn)行，它是森林資源資產(chǎn)評(píng)估中最基本的 *** 。

例：成、過熟林林木資源資產(chǎn)評(píng)估

成、過熟林林木是可立即采伐或在近期內(nèi)可采伐的林木，一般采用市場價(jià)倒算法或現(xiàn)行市價(jià)法。在林木資源資產(chǎn)交易市場發(fā)育不充分、買賣交易不活躍及資金交易價(jià)格透明度低的地區(qū)，市場價(jià)倒算法是成、過熟林林木資源資產(chǎn)評(píng)估的首選 *** 。

例5-1：2008年某個(gè)體戶擬 *** 10 hm2杉木林分，該林分經(jīng)營類型為一杉中，年齡為28年，林分平均胸徑為16cm，平均高為15m，蓄積為150m3/hm2，請(qǐng)?jiān)u估該小班價(jià)值。

據(jù)調(diào)查相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：

1、木材銷價(jià)：杉原木900元/m3，杉綜合750元/m3

2、稅費(fèi)計(jì)征價(jià)：杉木原木600元/m3，杉木綜合材300元/m3。

3、木材經(jīng)營成本

(1)伐區(qū)設(shè)計(jì)費(fèi)：按蓄積7元/m3

(2)檢尺費(fèi)：8元/ m3

(3)直接采伐成本：90元/m3；

(4)道路維護(hù)費(fèi)；5元/m3

(5)短途運(yùn)輸成本：15元/m3

(6)銷售費(fèi)用：銷售價(jià)的1%

(7)管理費(fèi)：銷售價(jià)的3%

(8)不可預(yù)見費(fèi)：銷售價(jià)的2%

4、稅費(fèi)

(1)育林費(fèi)：按統(tǒng)一計(jì)征價(jià)的12%征收。

(2)維簡費(fèi)：按統(tǒng)一計(jì)征價(jià)的8%征收。

(3)森林植物檢疫費(fèi)：按調(diào)運(yùn)木材統(tǒng)一計(jì)征價(jià)的0.2%征收。

(4)增值稅：按不含稅價(jià)的6%征收。

(5)城建稅：按增值稅額的5%征收。

(6)教育附加稅：按增值稅額的3%征收。

(7)所得稅：按不含稅價(jià)的2%征收。

5、經(jīng)營利潤率：直接木材生產(chǎn)成本的15%計(jì)算

6、投資收益率：6%

7、出材率：按待評(píng)估山場成熟林林木的平均胸徑以及當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的實(shí)際情況，確定杉木出材率70%（其中原木25%；綜用材45%）

8、林地使用費(fèi)：按新林價(jià)（杉原木160元）的30%計(jì)，綜用材為原木林價(jià)的70%。

9、平均主伐年齡：杉木中徑材平均主伐年齡為26年，

解：根據(jù)上述指標(biāo)計(jì)算：

1、每立方米杉原木純收入為：900-7÷0.7-8-90-5-15-900×(1%+3%+2%)-600×(12%+8%+0.2%)-900÷1.06×(6%×1.08+2%)-90×15%-160×30%=463.3元

2、每立方米杉綜用材純收入為：750-7÷0.7-8-90-5-15-750×(1%+3%+2%)-300×(12%+8%+0.2%)-750÷1.06×(6%×1.08+2%)-90×15%-160×30%×70%=409.3元

3、據(jù)此可計(jì)算該林分評(píng)估值為：10×150×(25%×463.3+45%×409.3)=450015元

為此，該林分評(píng)估值為450015元

二、現(xiàn)行市價(jià)法

現(xiàn)行市價(jià)法也稱市場成交價(jià)比較法。它是將相同或類似的森林資源資產(chǎn)在目前市場上的實(shí)際成交價(jià)格作為被評(píng)估森林資源資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的一種評(píng)估 *** 。其計(jì)算公式為：

（5-2）

式中：E一評(píng)估值；

K—林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)；

Kb一物價(jià)調(diào)整系數(shù)，可以用評(píng)估基準(zhǔn)日工價(jià)與參照案例交易時(shí)工價(jià)之比或評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)某一規(guī)格的木材價(jià)格與參照案例交易時(shí)同一規(guī)格的木材價(jià)格之比；

G一參照物的市場交易價(jià)格（可按面積或按蓄積）。

現(xiàn)行市價(jià)法是一般資產(chǎn)評(píng)估中使用最為廣泛的 *** 。理論上它可以用于任何年齡階段、任何形式的森林資源資產(chǎn)。該法的評(píng)估結(jié)果可信度高、說服力強(qiáng)、計(jì)算容易，但主要取決于收集到的參照案例的成交價(jià)的可靠程度。采用該法的必備條件是要求存在一個(gè)發(fā)育充分的、公開的森林資源資產(chǎn)市場，在這個(gè)市場中可以找到各種類型的森林資源資產(chǎn)評(píng)估的參照案例。

使用現(xiàn)行市價(jià)法時(shí)關(guān)鍵的問題是：

1、合理選擇評(píng)估的參照案例

現(xiàn)行市價(jià)法評(píng)估時(shí)，其評(píng)估的結(jié)果主要取決于所收集的參照案例的評(píng)估價(jià)格的合理程度，因此，選定幾個(gè)合適的評(píng)估案例是使用該 *** 的關(guān)鍵所在。案例的林分狀況應(yīng)盡量與待評(píng)估林分相近，其交易時(shí)間應(yīng)盡可能接近評(píng)估基準(zhǔn)日。

2、正確確定林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)與物價(jià)指數(shù)調(diào)整系數(shù)

由于森林資源資產(chǎn)不是規(guī)格產(chǎn)品，故其林分的質(zhì)量差異極大，各參照案例的林分不可能與待評(píng)估林分完全一致，必須根據(jù)林分的蓄積、平均直徑、地利等級(jí)等因子進(jìn)行調(diào)整。此外，由于森林資源資產(chǎn)的市場發(fā)育不充分，要找多個(gè)近期的評(píng)估案例十分困難，而利用過去不同時(shí)期的評(píng)估案例必須根據(jù)當(dāng)時(shí)的物價(jià)指數(shù)以及評(píng)估基準(zhǔn)日的物價(jià)指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

3、合理綜合確定評(píng)估值

根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見（試行）》規(guī)定，使用現(xiàn)行市價(jià)法時(shí)必須選用三個(gè)以上的評(píng)估參照案例。應(yīng)用不同評(píng)估案例測算的結(jié)果可能存在著一定的偏差。因此，必須根據(jù)待評(píng)估林分的實(shí)際情況，以及它與各個(gè)參照案例的林分的差異綜合確定一個(gè)合理的評(píng)估值。

三、收益凈現(xiàn)值法

收益凈現(xiàn)值法是收益法的一種，它通過估算被評(píng)估的林木資產(chǎn)在未來經(jīng)營期內(nèi)各年的預(yù)期凈收益按一定的折現(xiàn)率折算為現(xiàn)值，并累計(jì)求和得出被評(píng)估森林資源資產(chǎn)評(píng)估值的一種評(píng)估 *** 。其計(jì)算公式為：

（5-3）

式中：En——n年生林木資源資產(chǎn)評(píng)估值；

At——第t年的年收益；

Ct——第t年的年成本支出；

u——經(jīng)濟(jì)壽命期；

i——折現(xiàn)率；

n——林分的年齡。

收益凈現(xiàn)值法通常用于有經(jīng)常性收益同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)壽命的林木資產(chǎn)，如經(jīng)濟(jì)林林木資產(chǎn)。這些資產(chǎn)每年都有一定的收益，每年也要支出相應(yīng)的成本，同時(shí)具有一定的經(jīng)濟(jì)壽命期。收益凈現(xiàn)值法的測算需要預(yù)測經(jīng)營期內(nèi)未來各年度的經(jīng)濟(jì)收入和成本支出，其預(yù)測較為麻煩，在無法使用其他 *** 進(jìn)行評(píng)估時(shí)才采用的 *** 。

選用該 *** 時(shí)必須注意：

1、各年度的收益和支出預(yù)測

各年度收益和支出的預(yù)測是年凈收益現(xiàn)值法的基礎(chǔ)，它們決定了評(píng)估的成敗。因此，必須盡可能選用科學(xué)、可行的預(yù)測 *** 來進(jìn)行預(yù)測，以滿足評(píng)估的要求。預(yù)測的收益和成本都應(yīng)按基準(zhǔn)日的價(jià)格水平進(jìn)行測算。

2、折現(xiàn)率的確定

收益現(xiàn)值法中折現(xiàn)率的大小對(duì)評(píng)估的結(jié)果將產(chǎn)生巨大的影響。一般來說，折現(xiàn)率中不應(yīng)含通貨膨脹因素，一則因?yàn)橥ㄘ浥蛎浡首兓欢ǎ_定困難；二則在未來收益的預(yù)測中直接用評(píng)估基準(zhǔn)日的價(jià)格較為方便，預(yù)測未來的價(jià)格較預(yù)測實(shí)物量更為困難。所以在收益現(xiàn)值法中采用的收益和成本都按基準(zhǔn)日的價(jià)格水平進(jìn)行測算，它們之間不存在通貨膨脹率。但如果在未來各年的收益和成本的預(yù)測中已包括通貨膨脹因素，則其折現(xiàn)率也應(yīng)包括通貨膨脹率。在確定折現(xiàn)率時(shí)要注意與預(yù)期收益的口徑保持一致。

四、年金資本化法

年金資本化法是將被評(píng)估的森林資源資產(chǎn)每年的穩(wěn)定收益作為資本投資的收益，再按適當(dāng)?shù)耐顿Y收益率求出資產(chǎn)的價(jià)值。其計(jì)算公式為：

（5-4）

式中：E——評(píng)估值；

A——年平均純收益額；

i——投資收益率。

該 *** 公式簡單，要測定的因素少，計(jì)算方便，但它的使用有兩個(gè)嚴(yán)格的前提條件：

l、待評(píng)估資產(chǎn)的年收入必須十分穩(wěn)定；

2、待評(píng)估資產(chǎn)的經(jīng)營期是無限的，它可以無限久地永續(xù)經(jīng)營下去。

年金資本化法主要用于評(píng)估年純收益穩(wěn)定的森林資源資產(chǎn)，如花年毛竹林資源資產(chǎn)、均勻齡級(jí)結(jié)構(gòu)的整體森林資源資產(chǎn)。該測算公式稍作改變也可以用來測算大小年明顯的毛竹林資源資產(chǎn)價(jià)值和異齡林資源資產(chǎn)價(jià)值。

該 *** 的合理應(yīng)用必須注意兩個(gè)問題：一是年平均純收益測算的準(zhǔn)確性，要認(rèn)真測算各項(xiàng)收益、成本及成本的利潤，將收益總額減去成本和成本的正常利潤，剩余部分才是其純收益；二是投資收益率必須是不含通貨膨脹率的當(dāng)?shù)卦擃愘Y產(chǎn)的投資的平均收益率。

五、收獲現(xiàn)值法

收獲現(xiàn)值法是根據(jù)同齡林生長特點(diǎn)提出的專門用于中齡林和近熟林林木資產(chǎn)的評(píng)估測算 *** 。該 *** 利用收獲表預(yù)測的被評(píng)估森林資源資產(chǎn)在主伐時(shí)純收益的折現(xiàn)值，扣除評(píng)估后到主伐期間所支出的營林生產(chǎn)成本（評(píng)估后第二年開始支出的成本）折現(xiàn)值的差額，作為被評(píng)估森林資源資產(chǎn)評(píng)估值的一種 *** 。其計(jì)算公式為：

（5-5）

式中：En——n年生林木資源資產(chǎn)評(píng)估值；

Au——參照林分u年主伐時(shí)的純收入（指木材銷售收入扣除采運(yùn)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用及有關(guān)稅費(fèi)和木材經(jīng)營的合理利潤后的部分），即主伐時(shí)的林木資產(chǎn)價(jià)值；

Da，Db——參照林分第a、b年的間伐純收入（n＞a，b時(shí)，Da，Db＝0）；

i——投資收益率；

Ct——評(píng)估后到主伐期間的營林生產(chǎn)成本（主要是森林的管護(hù)成本）；

K——林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)。

收獲現(xiàn)值法是評(píng)估中齡林和近熟林資產(chǎn)經(jīng)常選用的 *** 。收獲現(xiàn)值法的公式較復(fù)雜，需要預(yù)測和確定的項(xiàng)目多，計(jì)算也較為麻煩。但該 *** 是針對(duì)中齡林和近熟林造林年代已久，用重置成本易產(chǎn)生偏差，而離主伐又尚早，不能直接采用市場價(jià)倒算法的特點(diǎn)而提出的。該 *** 的提出解決了中齡林和近熟林資產(chǎn)評(píng)估的難點(diǎn)，將重置成本法評(píng)估的幼齡林資產(chǎn)與用市場價(jià)倒算法評(píng)估的成熟林資產(chǎn)的價(jià)格連了起來，形成了一個(gè)完整、系統(tǒng)的立木價(jià)格體系。該法的使用必須注意：

1、標(biāo)準(zhǔn)林分u年主伐時(shí)的純收入預(yù)測

主伐時(shí)純收入的預(yù)測值是收獲現(xiàn)值法的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，其測算通常先按收獲表、生長模型或其他 *** 預(yù)測其主伐時(shí)的立木蓄積量，然后再按木材市場價(jià)倒算法計(jì)算出主伐時(shí)的純收入（立木價(jià)值）。其采用的木材價(jià)格、生產(chǎn)定額、工價(jià)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均按評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

2、投資收益率的確定

由于收益和成本測算中均按評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)測算，因此，其投資收益率必須是扣除通貨膨脹因子的該森林經(jīng)營類型當(dāng)?shù)仄骄找嫠降耐顿Y收益率。

3、評(píng)估后到主伐期間的營林生產(chǎn)成本

評(píng)估后到主伐期間的營林生產(chǎn)成本包括直接成本和間接成本。在一般的生產(chǎn)實(shí)踐中間伐的成本在間伐純收入計(jì)算時(shí)已扣除了，因此這一階段的營林成本主要是按面積分?jǐn)偟哪晟止茏o(hù)成本（V），這一成本相對(duì)比較穩(wěn)定。這樣可用有限期年金的現(xiàn)值進(jìn)行測算，

（5-6）

為便于計(jì)算可將（5-5）式簡化為：

（5-7）

4、主伐時(shí)間u的確定

主伐時(shí)間u通常取該林分所屬森林經(jīng)營類型的主伐年齡的齡級(jí)下限。即主伐年齡為v級(jí)，齡級(jí)年限為5年時(shí)，u=21年。

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